埃隆·马斯克(Elon Musk)和维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)决心迫使联邦雇员返回办公室,希望有些人会选择辞职。
这一举措将对一些机构和员工产生更大的影响。根据美国管理和预算办公室(Office of Management and Budget) 8月份的一份报告,联邦政府工作人员花在远程办公上的时间因部门而异。只有一小部分员工完全远程工作。
马斯克和被当选总统特朗普任命为新成立的政府效率部(DOGE)部长的拉马斯瓦米周三在《华尔街日报》的一篇专栏文章中明确表示,他们认为要求亲自工作将为美国节省资金,而这是这个非政府实体的核心任务之一。
他们写道:“要求联邦雇员每周五天来办公室将导致一波自愿离职潮,我们对此表示欢迎:如果联邦雇员不想上班,美国纳税人就不应该为他们在新冠疫情时期呆在家里的特权付钱。”
在Covid-19大流行之前就存在灵活的工作安排,尽管各机构有所不同。在大流行期间,许多部门允许更多的员工远程办公——尽管大约一半的联邦雇员继续完全亲自工作。
报告称,当公共卫生紧急情况于2023年初结束时,OMB指示各机构“大幅增加联邦办公室,特别是总部和类似机构的有意义的面对面工作”,目标是让符合远程工作条件的员工至少有一半的时间进入办公室。但报告指出,灵活的工作政策可以“作为招聘和留住人才的重要工具”。
只有不到一半的人可以远程办公
根据OMB的报告,大约有230万文职人员为联邦政府工作,该报告调查了24个机构,这些机构雇佣了约98%的联邦文职人员。
只有超过一半(120万人)的人完全亲自工作,因为他们的工作要求他们亲自到场。剩下的110万名员工有资格远程办公。
约有22.8万名员工(占员工总数的10%)在完全远程的岗位上工作,预计不会经常亲自工作。
这在很大程度上取决于机构
管理和预算办公室发现,总体而言,符合远程办公条件的联邦雇员在日常工作时间中有61%的时间是面对面的。(这不包括完全远程工作的人。)
然而,这一数字因机构而异。
在美国农业部(Department of Agriculture),大约83,000名符合远程办公条件的员工中,81%的工作时间是面对面度过的,是所有机构中最高的。同样,在国务院、内政部和国土安全部,这个数字大约是四分之三或更多。
但另一方面,符合远程办公资格的财政部工作人员亲自工作的时间不到36%。美国总务管理局(General Services Administration)、教育部、住房和城市发展部(Housing and Urban Development)的同事们也只有不到40%的工作时间是面对面的。
报告称,总共有近9万名符合远程办公条件的员工的财政部,在1月份告诉行政管理和预算办公室,它实施了一项计划,导致亲自工作的时间比例“稳步增长”。此外,财政部正计划修改其政策,要求远程办公员工至少有一半的时间是面对面的。
然而,该部门也指出,自实施该计划以来,它已经看到平等就业机会投诉和合理便利要求的“显着增加”。
此外,在财政部和整个联邦政府,远程办公政策可能是工会工人集体谈判协议的一部分,这使得机构更难以改变规则。
美国政府雇员联合会(American Federation of Government Employees)是最大的联邦工人工会,在联邦政府和哥伦比亚特区政府的几乎每个机构都有80多万名成员。该工会表示,它的立场是,工作条件的变化可能影响合同,必须通过正常的集体谈判程序进行谈判。
由于工作性质,大约一半的成员从未远程办公过,其中包括退伍军人事务部的卫生保健工作者、边境巡逻人员、惩教官员、食品检查员和运输安全管理局官员。其他成员合同中的远程办公语言因职位而异。
AFGE全国主席埃弗雷特·凯利在一份声明中表示:“有关联邦雇员不亲自工作的暗示,根本没有数据和现实支持。”
OMB的报告发现,纵观所有联邦雇员,他们近80%的工作时间都是面对面的。
此外,根据国会预算办公室(Congressional Budget Office)的估计,到2022年,通常远程办公的联邦和私营部门雇员的比例大致相同。大约22%的联邦雇员这样做,而私营部门的这一比例为25%。
有问题的成本节约
右倾的曼哈顿研究所高级研究员布莱恩·里德尔告诉CNN,强迫所有联邦工作人员返回办公室可能不会节省那么多钱。联邦文职人员的总薪酬每年约为3050亿美元,略高于联邦预算的4%。因此,即使削减相当大比例的劳动力,也只会对支出造成很小的影响。
虽然他觉得一些机构人员过多,但他指出,联邦政府的雇员人数与50年前相同,当时它的项目和职责要少得多。
他说:“我认为,你不可能在不使政府瘫痪的情况下,临时裁减四分之一或一半的联邦雇员。”
此外,全面禁止在家办公是目光短浅的做法,他指出,不同的机构有不同的需求。它还可能促使有才能的联邦雇员到私营部门寻找工作。
“对整个联邦政府实行一刀切的政策,并不比对整个经济实行一刀切的政策更有意义,” Riedl说。
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