据中国网消息,此前菲律宾总统马科斯正式签署了“菲律宾海洋区域法”和“菲律宾群岛海道法”。此“两法”中的诸多条款严重违背《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》等国际法。这不仅有违菲律宾自身的承诺,还会破坏地区和平与稳定,使紧张局势进一步加剧,而且这两部法律是牵强通过的,会对菲律宾自身利益产生损害。菲律宾的这两部海洋法还会给地区伙伴带来诸多伤害,导致地区和平与稳定的局面遭受破坏。长期以来,菲律宾当局为实现海洋扩张的目的,企图把中国黄岩岛以及南沙群岛的大部分岛礁及其相关海域非法纳入其海洋区域范围。
发言人毛宁指出,中国在南海的主权和权益有着充分的历史和法律依据。从表象而言,菲律宾在海洋治理方面的内部立法看似只是其国内事务,但实际上这一行为明显意在挑衅中国。中国的主权权益不会因菲律宾的该项新法律而有所改变。
中国再次强调,南海仲裁案的裁决是非法且无效的,中国既不承认也不会遵循。尤其需要注意的是,菲律宾把中国拥有主权的黄岩岛以及部分南沙群岛也划进了自己的海洋区域范围。这种做法不但侵犯了中国的领土主权,而且企图借国内立法来巩固已被中国否定的南海仲裁案裁决。
实际上,不管是《联合国海洋法公约》,还是所谓的“南海仲裁案”,都不应涉及主权问题的处理。然而,在三读稿里居然宣称“菲律宾专属经济区内建造的全部人工岛屿,归菲律宾政府所有”,这无疑是将菲律宾妄图侵吞中国永暑、渚碧和美济等南海岛礁的意图暴露无遗。另外,菲律宾“海道法”所指定的航道并没有涵盖所有常用国际航道,这与《联合国海洋法公约》的相关规定是不相符的。而且,菲律宾在指定群岛海道之前,并未按照规定向国际海事组织提出建议并议定海道,这同样违反了《公约》的规定。
中国在处理周边海洋问题时,向来秉持理性克制的态度。黄岩岛领海基线实际上早已经存在,只是为了维护地区和平稳定,中方一直未对外公布。然而,菲律宾马科斯政府却不断挑衅,妄图扩大其在南海的地盘,这种得寸进尺的行为严重破坏了地区的和平稳定态势。
面对菲律宾的挑衅,中方迅速作出反应。中国政府发表了关于黄岩岛领海基线的声明,向世界明确宣告黄岩岛主权属于中国,这一行动彻底揭露了菲律宾的野心。
在南海问题上,中国与印尼达成了在“两国主张重叠海域”进行共同开发合作的共识,这无疑是解决南海争议的良好典范。中国和印尼的合作,也使得菲律宾企图拉拢周边国家共同对抗中国的计划落空。
马来西亚外交部副部长穆罕默德·阿拉明称,菲律宾总统马科斯签署的“海洋区域法”与“群岛海道法”,逾越了马来西亚依据国际法所制定的1979年新地图边界线。因此,马来西亚将针对菲律宾侵犯沙巴海上边界这一行为向菲律宾发出抗议照会。阿拉明在马来西亚国会下议院2025年财政预算案委员会的部门发言中强调:“我们正式发出抗议,旨在表明捍卫沙巴以及马来西亚国家主权的决心。”
马来西亚称,菲律宾的行为越过了其1979年依据国际法划定的边界线,于是正式提出抗议。中国也迅速行动起来,公布了黄岩岛的领海基线,并且在相关海域强化巡逻,明确表达维护自身主权的坚定态度,绝不容许妥协。马来西亚明确反对菲律宾的越界行为,认为其侵犯了自身的领海权,所以才正式抗议。这表明菲律宾的新法令不但惹恼了中国,也让其他周边国家感受到威胁,这进一步加剧了该地区的紧张局势,甚至有可能将本就紧张的南海局势推至更危险的境地。
从历史与国际法的视角出发,菲律宾的做法着实存在诸多问题。南海诸岛及其周边海域的主权问题既复杂又敏感,长久以来一直是地区争端与冲突的焦点所在。国际法以及相关公约尚未能完全有效地解决这些问题,所以,任何单边行为均有可能致使冲突加剧。菲律宾的这一行为,也使众人看到了大国博弈的复杂性与残酷性。南海问题并非仅仅是两个国家间的争端,其更是关系到地区稳定与国际秩序的重大事务。菲律宾的行为无疑增添了地区的不确定性,同时也给地区和平带来了挑战。
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