【蓬友·邻好】白沙街道“三端共治”齐发力绘就基层治理新“枫”景|法治|白沙街道|矛盾纠纷|蓬友·邻

开篇语

“创新社会治理，最终是为了让群众得实惠”。今年9月，区委社会工作部牵头启动“蓬友·邻好”基层治理项目，标志着蓬江社会工作迈入新阶段。10月起，“蓬江发布”推出“蓬友·邻好”栏目，深入报道我区关于人民建议征集、基层治理及基层政权建设、“两企三新”党建、行业协会商会改革发展、社会工作专业人才队伍建设和志愿服务等方面的社会工作动态，敬请各位读者关注，提出宝贵意见建议。

白沙街道“三端共治”齐发力

绘就基层治理新“枫”景

近年来，白沙街坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承和实践“浦江经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，积极融入社会矛盾纠纷诉源治理大格局，坚持重心前移、力量下沉、内外兼治，以“弱信号管理”为试点探索，创新建立“三端共治”新模式，推动构建“一站式”多元解纷体系建设，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”落到实处，有效提升基层社会治理效能。2024年1至10月，白沙街道刑事治安警情数、信访量分别同比下降39.46%、42.95%，群众满意度、安全感持续提升。

聚焦前端预防

全方位捕捉矛盾纠纷“弱信号”

过去，群众诉求、矛盾纠纷各管一块、分头处理、力量分散，相应的工作模式远远不能适应新形势下老城区的群众要求，如何破题开路？白沙街道创立“弱信号”管理办公室开出良方：全量归集矛盾纠纷，全流程闭环管理，精准、高效解决群众急难愁盼问题。

延伸排查半径。聚焦抓早抓小，充分运用110非警情、12345涉稳、网格员排查、平安联盟发现、网络舆情、大厅接访等6大收集渠道，全方位开展矛盾纠纷排查，及时捕捉矛盾纠纷“弱信号”，防止矛盾风险激化、外溢、上行。全量归集纠纷。聚焦资源整合、功能融合、力量聚合，充分利用现有资源，采用“一室多用”的方式集约设置12345诉求、110非警情及网络舆情、信访矛调线索、“平安联盟”及网格员上报事项等工作模块，配置4名综治专干，依托“粤平安”平台，推动实现纠纷事件应录尽录、精准分流、日清日结。加强研判预警。建立“日报告、周研判、月分析”工作机制，加强矛盾纠纷多层级研判，及时制定化解方案，防止“小矛盾”演变成“大问题”。

警网力量共同上门排查弱信号

今年1至10月，白沙街道共成功处置各类“弱信号”超1万宗，通过“周研判”“月分析”会议解决工作堵点37项，最大限度将各类矛盾纠纷防范在源头、消除在萌芽状态。

聚焦中端调解

精心打造特色调解品牌

此心安处是吾乡。“想不到你们这么快就帮我们讨回近10万元的彩礼钱，让我们外乡人也感受到家的温暖，太感谢您们了”。当事人曹先生母亲感动地说。时间回溯到2024年3月，一名眉头紧锁的母亲带着年迈的父亲以及儿子到白沙街道综治中心求助，希望帮忙追回儿子的彩礼金。

经了解，原来是一对湖南籍男女因感情破裂分手，未办理结婚登记，但女方收受男方礼品及礼金十几万元。经司法所、派出所、平安法治办等部门多方共同努力，最终双方达成和解协议，并申请司法确认为调解协议赋予强制执行力，女方随即将彩礼返还男方。这起彩礼纠纷案件的快速化解，正是白沙街道“安心调解工作室”运用“人民调解＋司法确认”组合发力的鲜活实践。

品牌调解室致力将矛盾化解在基层一线

为不断提升调解效能，今年白沙街道精心打造“安心调解工作室”，探索设立“微法庭”，积极推进“人民调解+司法确认”解纷模式，构建全链条多元调处化解体系，着力推动矛盾纠纷实质性化解。充分整合两代表一委员、五老、志愿楼长、商会等21个领域的专业人才，组建超2000人的多元解纷人才库，拓展多元化“大调解”新格局。2024年1至10月，白沙街道共调解矛盾纠纷案件632宗，调解成功率100%，司法确认73宗，调解后当场履行率100%，诉源治理成效明显。其中，白沙街道劳动人事争议调解中心被省通报表扬为“突出工作基层调解组织”；白沙调解案例《让“悬空老人”安心“落地”，“老楼装新梯”背后的中立法律力量！——江门中立法律服务社为老旧小区破解加梯难题》入选2023年广东中立法律服务社典型事例；白沙司法所所长黄碧珊被评为“优秀个人”。

当事人赠送向白沙街锦旗

“我们结合在白沙街道拍摄取景的电视剧《狂飙》主角安欣（谐音），打造‘安心调解工作室’，一方面，寄望调解员要像安欣一样有‘轴劲’、有韧劲、有冲劲、有干劲服务好群众，另一方面，希望群众在‘安心调解工作室’接受调解后，既解‘事结’又解‘心结’。”白沙司法所所长介绍说。

聚焦末端延伸

全力推动“三项服务”提档升级

白沙街道作为典型的老城区，人口密度大，家庭矛盾、邻里纠纷等问题时有发生，群众对法律、心理等服务的需求也日益增长。为确保矛盾不升级、服务不缺位，白沙街道千方百计做实做优法律服务、帮扶救助、心理服务“三项服务”。

拓宽公共法律服务渠道。依托社区公共法律服务站，积极推行“一社区一法律顾问+N名法律明白人”行动，安排42名法律顾问、168名法律明白人无缝对接各社区，充分发挥法律顾问专业优势和法律明白人本土优势，“零距离”为群众提供法律服务。聚焦居民关注的加装电梯、物业管理、家庭暴力、未成年人保护等法治热点，举办“法治city walk，走进白沙”等系列法治宣传活动，开展“沉浸式”普法体验。2024年1至10月，白沙街道共开展法治宣传活动163场次，提供法律咨询622人次。

白沙街定期举办法治宣传活动

拓展社会帮扶救助服务模式。收集困难群众“微心愿”，积极链接商会等社会慈善资源，引导社会组织、爱心企业、热心群众等力量，点对点为困难群众提供多元化的救助帮扶服务，实现社会力量与困难群体诉求精准对接，有力维护辖区安定团结、和谐稳定。比如，2024年2月份辖区一名广西籍群众受伤住院，急需动手术，但家庭经济困难，白沙街道主动联系江门市广西商会为其筹集资金，顺利完成手术。

扩大心理疏导服务半径。聘请一名国家二级心理咨询师，常态化驻点坐班开展社会心理服务，并结合实际需要外送服务到群众“家门口”。同时，织密社区心理服务网络，充分吸收社会心理服务组织、社会工作者、社会志愿者等专业力量，组建心理服务队伍，实现“一社区一公益心理咨询师”，为群众提供免费心理健康服务，累计覆盖20万余人次，2024年1至10月，共开展心理疏导服务73人次，妥善处理心理危机干预8人次。