商贸物流业是国民经济的基础性和先导性产业，对推动主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局具有重大意义。近年来，随着湖北省石首市经济社会稳步发展，打造了石首市城市综合体、才知文化广场、“绣林古街”特色街区等一系列现代化商贸物流项目。为进一步推进该市商贸物流业发展，石首市商务局认真研究部署，开展商贸物流业发展调研工作，现将调研情况汇报如下：

一、商贸物流经营主体发展情况

(一)大型商贸物流园区

湖北长兴梦辉物流园股份有限公司由打造的长兴梦辉物流园项目，是《湖北省现代物流为发展“十二五”规划》重点项目，并纳入湖北省公路水路“十二五”规划中期调整重点项目库。物流中心依托“长江经济带”和湖北省“两圈一带”以及洞庭湖生态经济圈的核心区域，旨在将石首物流中心打造成为集货物转运和多式联运及仓储配送等多功能于一体的现代综合物流中心。

(二)大型农产品交易市场

湖北湘鄂农贸城物流中心是湖北省交通运输厅公路水路“十三五”发展纲要的重点项目。园区主要集货物运输、仓储、装卸、配送和信息交易于一体的现代物流交易平台。近年来，湖北湘鄂农贸城快速发展，带动农业增效、农民增收、农业发展。与在建的潜石高速和石首长江大桥及蒙华铁路等构成了石首“两横两纵一桥一港一机场”的交通大格局，有利于公路运输、铁路运输、水路运输、航空运输无缝连接的多式联运发展。

(三)中小型商贸物流网点

石首市目前已建成成品油零售网点12个。汽车服务网点3处：解放路汽车交易集聚区、国际华城汽车美容中心、宏运二手车交易中心。社区集中区6个：江南府、当代显扬府、碧桂园·交投御府、碧桂园·利达城、御景龙湾、观澜国际。大型商贸综合体1个：石首市城市广场。

二、存在的问题

(一)商业网点空间布局结构不平衡

该市中心城区现状商业网点空间布局呈现“西密东疏”的递减式的链式分布，商业网点主要集中于老城北片区的东方大道、中山街、建设路等区域。同时，商业网点布局还具有“东新西旧”“西强东弱”的对立格局，老城北主要以传统小店经营为主且趋于饱和，新东城以大体量购物中心为主且空缺较多，与城市总体规划中的“一主两副”空间结构布局差距较远。从现状“单商业中心”发展模式看，不再适应石首未来商业网点发展需求，商业中心的多中心、分布式布局将成为趋势。

(二)现代物流体系支撑要素不健全

该市长兴梦辉物流园以服务于生产性企业、大型商业企业为主，日用商品统筹配送中心与分拨中心较为匮乏；物流标准化有待提高；企业科技化、信息化水平较低，现代化特征少。服务于生产性企业、大型商业企业，商品市场配送中心与分拨中心较为匮乏，市域层面尚未建立起完善的商贸物流体系，缺乏物流系统的有力支撑是石首中心城区物价水平较高的因素之一。

(四)商贸物流中心仍处于初级阶段

一是中心城区城市级、片区级、社区级商业中心层次定位不清晰，商业物流网点聚集度不高、业态不丰富、特色不突出，经营面积达1000平方米的大型商业网点总量偏少，商圈要素弱难以承接引领全市商业发展重任；二是核心区域商业物流层级不高，石首城市生活广场与周边街巷商业未能很好有效串联。主力业态、辅助业态比例结构不当，体验式、娱乐式业态匮乏等问题，一定程度上造成了2、3层及以上店铺空置率较高，人流量不足。三是高端零售业态明显缺乏、中高端品牌店数量较少，连锁店品质均有待提升。且多数购物中心商贸流通动线不佳，购物体验环境欠佳，网点布局沿街边式居多、块状街区式偏少，造成客流不易集聚。

(五)商贸物流市场专业化模式不足

目前该市现有商品交易市场，如湘鄂农贸城、湘鄂机动车产业城、帝曼得批发城、百盟光彩大市场等，对商品物流辐射能力极弱，且明显呈现出综合市场为主、专业市场为辅的格局，市场专业化和特色化不明显，同时部分市场环境、市场设施较差、管理手段落后。以湘鄂农贸城为代表，集合了农产品批发、汽车及零配件交易、家居建材零售、物流运输等，功能混杂，辐射效应体现不出，造成商贸物流功能混杂，专业性不突出。

三、下步工作思路

(一)树立科学物流规划原则

一是坚持适度集聚发展。以“用地集约、资源集中、功能集成、产业集聚”为主要思路，引导物流设施集聚发展，完善功能配套，产生规模效应，更好地满足市场需求，增强其吸引和辐射效应。二是提高综合可达性。综合考虑城市道路网分布、通行能力和交通管制等情况，节点内最好有两种以上运输方式相连，同时便于大宗货物的集散、中转及开展多式联运服务。三是合理控制综合成本。城市土地具有稀缺性和可达性的差异，物流节点须在地价与承租能力之间找到最佳平衡点，在次中心区域寻求地价相对低廉而又接近交通便利、物流量大的地块。

(二)健全商贸物流流通体系

一是统筹考虑商品流通路径。鼓励将商贸物流与中心城区交通基础设施、各个乡镇特色存量资源相结合，重点发展电商物流、农副产品物流和工业消费品物流，将石首市建成两湖平原商贸物流重要节点城市。二是系统优化商贸物流体系。重点发展聚集式商贸物流网点，鼓励专业型物流与商品交易市场建设相融合，完善服务配套功能。将中心城区零散商贸物流网点集中引至商贸物流功能区内发展，保留必要生活服务型商贸物流网点。三是整体完善物流配送网络。加大对物流集散中心和终端配送节点的建设力度，形成“物流园区+物流中心+配送中心”的三级商贸物流架构体系解决物流配送“最后一公里”难题。

(三)优化商贸物流园空间布局

一是依托现有长兴梦辉物流园的载体设施，与石首市电子商务产业园联动，充分实现信息数据的互联共享，进一步发展成为石首市集电子商务、物流信息、产品展示等多功能于一体的综合商贸物流基地，助力农产品电商产业化发展。二是打造沿江商贸物流园区，加强与湘北岳阳、常德、益阳三市经贸物流联系，引进战略合作伙伴，将沿江产业园打造成华中地区集仓储、调拨、物流加工等功能于一体的专业物流园，建设成为鄂南湘北城市小商品集散中心和区域农产品交易中心。三是适时规划实施临空商贸物流园区，加强石首市对外开放联系，搭建电子商务及综合物流智慧信息服务平台，将航空、铁路、公路等物流信息整合集成，促进物流业水平的整体提升。

(四)改造提升商贸物流中心

一是发挥长江黄金水道优势，抓住石首口岸、“港产城”、疏港铁路项目推进建设机遇，建设好绣林港区物流中心，主要服务于绣林港区及张城垸工业园货运物流需求。二是建设冷链物流中心。打造多品类产品储存与运输的冷链物流基地，引导与湘鄂农贸城物流运输功能企业形成联动机制，共同为石首市农产品生鲜冷链提供服务，保障城区菜篮子工程平稳运作。三是打造统仓统配物流中心。积极引进社会物流及快递企业入驻，提供集中分拣、配送等第三方物流业务。并承担部分应急物资储备功能，用以保障突发灾害、卫生安全等应急工作能够平稳有序进行。

(五)丰富配送中心及末端节点

一是设立城市商贸配送中心。在中心城区建设1处涉农副产品及日用消费品的城南商贸配送中心，主要服务于湘鄂农贸城内经营户，并满足城市居民生活类商品配送需求。二是确立乡镇商贸配送中心。在各乡镇中，重点依托市域各乡镇的仓储物流资源，按照均衡布局原则，在尚未规划建设物流中心的乡镇，每镇至少建设1处集中式商贸配送中心。三是充分布局末端配送节点。在中心城区，充分利用现有零星物流仓储用地，结合社区商业中心规划，建设不少于16处社区末端配送网点；各个乡镇，结合乡镇中心村规划，各个中心村建设不少于1处乡村末端配送网点。(周一帆)