随着经济发展和消费观念转变，人民群众的消费需求从商品消费为主，向商品消费和服务消费并重转换。11月27日，江苏省政府召开促进服务消费高质量发展和家政服务消费新闻发布会，发布并解读《江苏省促进服务消费高质量发展若干措施》。
该政策由省商务厅会同省发展改革委、民政厅、人力资源社会保障厅、文化和旅游厅、体育局等14个部门联合制定，聚焦餐饮家政、养老托育、文娱旅游等与群众生活密切相关的服务消费，满足人们对高品质生活的追求。
优化供给，激发改善型消费活力
服务消费是消费结构优化升级的重要方向，也是推动经济高质量发展的重要内生动力。江苏消费需求，从“有没有”逐渐转向“好不好”，消费者对获得感、幸福感和生活品质提出了更高要求。
“与大众商品更新换代周期较长、一次性支出较大不一样，服务消费具有价格多样化、增长空间大的特点。”省商务厅副厅长姜昕解读表示，在此次文件编制过程中，相关部门充分把握服务消费发展新趋势，突出了完善基础型消费供给、拓展改善型消费空间、增强服务消费发展动能、优化服务消费发展环境四个方面。
养老服务是服务消费的重要领域，也是激发经济增长新动能、保障和改善民生的重要抓手。一碗“热”饭，吃出幸福晚年，江苏大力发展老年助餐服务，部署“舒心助餐”专项行动，省民政厅一级巡视员赵庭朴介绍，当前全省共建成各类老年助餐点8600余家，共发放各类助餐补贴共计2亿元。推动消费品以旧换新居家适老化改造，江苏共争取超长期特别国债3亿元，全省60周岁以上老年人均可申请居家适老化改造补贴，补贴比例最高80%。为高龄、失能、经济困难等老人提供普惠养老服务，江苏积极推动211家养老机构签约参与普惠养老服务，覆盖床位3.41万张。
推动养老服务高质量发展，有利于提升老年人生活品质，同时带动服务消费发展。下一步，江苏将持续推动全省养老事业与养老产业协同发展，有力推动养老服务供需精准适配。明年将举办江苏国际养老服务博览会和长三角国际健康养老产业交易会，组织开展“养老服务消费促进月”系列活动。同时引导各地通过发放养老服务消费券、开展体验式服务等形式，激发老年人及子女消费意愿。还将依托现有资源建设一批适老生活体验中心，为老年群体提供老年产品用品展示、选购、租赁、维修、个性化配置等专业服务。
破题不足，丰富新“夜”态新场景
今年以来，江苏文旅消费持续升温，文旅市场也保持回升向好态势。1至10月，全省纳入监测的文旅场所共接待游客8.59亿人次，同比分别增长14.2%；根据全省银联渠道异地文旅消费的数据来看，达到了5199.7亿元，同比也增长了17.3%，占全国文旅消费总额的10%，居全国第一。
未来，如何持续提升“水韵江苏”魅力值？点亮“夜经济”，打造地方“夜经济”品牌，一直是江苏丰富消费供给的重点方向。接下来，一系列增量“政策包”将为创新消费场景、繁荣“夜经济”提供助力：省财政牵头制定促进文体旅展联动吸引消费加快文旅产业发展若干举措、省商务厅牵头制定繁荣夜间经济激发消费活力的若干措施、省文旅厅牵头制定旅游景区度假区高质量发展三年行动方案……
“江苏将支持举办或引进国际知名或国内一流的演唱会、音乐节、剧目演出、文博美术展览，扩大产品供给，同时鼓励各地因地制宜推出‘演出+旅游’‘遗产+旅游’等融合业态，支持各地发展邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态。”省文旅厅副厅长李川表示，江苏将推动更多的博物馆延长开放时间、开发夜游项目，鼓励省级以上夜间文旅消费集聚区不断丰富消费业态，支持各地打造沉浸式体验性夜间文旅消费新场景，组织开展夜间文旅消费促进主题活动。
当前，江苏还针对冬季特点，鼓励各地推出冬游线路产品和形式多样的文旅消费促进活动，以及更多惠民举措。比如，联合江苏有线开展以“购新国货 过中国年”为主题的“水韵江苏·苏新消费”年货节；从今年12月开始到明年2月底，连云港市所有国有售票A级旅游景区免首道门票。
聚焦民生，提高生活性服务多样化
围绕居民消费升级方向和人民群众急难愁盼问题，若干政策措施坚持“小切口”、抓关键，增强人民群众日常生活中的“小确幸”。
体育休闲消费是新兴消费、健康消费，江苏将进一步延伸体育消费的服务链条，丰富体育消费内容。“就在上周日开展的南京、苏州双城足球赛，有3万多名球迷到现场观赛，这充分说明了群众对赛事活动的关心和热爱。”省体育局副局长吴兵成介绍，将积极发展赛事经济释放消费活力，鼓励各地承办举办国际国内高端体育赛事和特色品牌赛事，省体育局将配合省财政厅制定对社会力量特别是企业主办和承办的赛事进行奖补。
“添火”赛事经济，江苏将积极筹办好2025年世界跆拳道锦标赛、世界室内田径锦标赛、世界青少年击剑锦标赛等重大国际赛事，继续办好环太湖国际公路自行车赛、中国羽毛球公开赛等赛事，每年开展全省群众性品牌赛事活动100项次以上，聚焦乡村社区举办“三大球”联赛、“村界杯”“村BA”“村跑”等群众身边的赛事活动。
提升体育场地设施供给水平，江苏每年将投入5500万元，支持120个以上公共体育场馆免费或低收费向社会开放。“将健身场地设施建设纳入城市更新、老旧小区改造、特色田园等工作，指导各地加强旧厂房、仓库、老旧商业设施等既有建筑改造更新，植入体育消费新业态、新功能，积极打造举步可就、处处健身的运动场景。”吴兵成表示，《关于推动健身场地设施建设与管理高质量发展的若干政策措施》将于年底前印发。
培育体育融合消费新业态，江苏将公布一批体旅融合发展的优秀案例，发布一批体育消费场景典型案例，认定一批智慧体育场馆的创新项目，培育一批国家和省级体育产业、体育旅游发展载体，同时研究开展体育消费、赛事拉动消费等领域的统计监测。
新华日报·交汇点记者 王梦然
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