这说明以色列反对派势力增强了,这次停火时间是60天。60天后,正好特朗普就职。
以色列批准与黎巴嫩真主党的停火协议,意味着自从去年十月战争爆发以来,疯狂的以色列第一次刹了车。这次接受停火协议,有几点原因:第一,应对伊朗威胁。第二,内部斗争。第三,美国因素。第四,部队休整并补充武器弹药,第五,切断哈马斯南北战线间的联系,孤立哈马斯。真主党退出战场后,哈马斯只能孤军奋战,以色列可以更方便地施压。
第一,应对伊朗威胁。哈尼亚遇袭前,伊朗一直没有真正下水,一是因为内部被渗透的比较严重,反美保守势力只是嘴上说说,不敢真反。亲美势力,美国又看不上。二是因为伊朗早已非常务实。伊朗的宗教政治可能比很多世俗政治都要务实得多。
直到今年七月,以色列对哈尼亚在伊朗首都的住所实施打击致其身亡,伊朗才醒过来。八月一日哈梅内伊授权伊朗对以色列直接打击,回应哈尼亚遇袭。这是自从去年巴以战争爆发以来,伊朗和以色列公开撕破。
苏莱曼尼死后,就很清楚,美国可以对伊朗高层定点清除。哈尼亚死后,发现以色列也可以。这些给伊朗高层带来了很大压力,必须有所行动。而且,大家以为伊朗身后站着某些强大力量,就敢硬刚美以。实际伊朗早就既要又要还要了。我们可以看伊朗近年来国内生产总值增长率曲线,从伊斯兰革命开始与美国硬刚,到九十年代开启务实外交之间,伊朗经济大起大落。
到了九十年代中期,好了,波动幅度稳定在百分之八以内。伊朗外交取向,早已经不是在反美与和美之间横跳,而是既要东方、又要西方、还要伊斯兰。所以伊朗表面来看有些分裂,以哈梅内伊为最高领袖的宗教势力,继续遥望当年的大阿亚图拉霍梅尼的理想,但实际上,在政治和经济上都相当务实。
第二,内部斗争。以色列是政党联盟国家,没有哪个政党能一家独大,包括利库德。比如第19届和20届议会,进入议会的政党就有12个:利库德集团31席、未来党19席、以色列工党15席、三个宗教政党共30席(犹太家园党12席、沙斯党11席、托拉犹太教联邦7席)、运动党6席、民主以色列党6席、联合阿拉伯名单4席、和平与平等民主阵线4席、民族民主联盟2席。这些政党涵盖了以色列左中右三翼和宗教派别,而且四股势力基本各占25%。
去年巴以战争爆发以来,以色列反对派一直呼吁提前大选。比如今年四月,战时内阁里的本尼甘茨就呼吁举行大选。内塔尼亚胡除了要应付来自内阁中的反对派压力外,还要应付议会政党里的反对派压力。只要现在议会里的以色列政党联盟中,有联合执政党退出,那就得议会选举,这在以色列很常见。比如之前国防部长利伯曼率领政党退出执政联盟后,就导致政府在议会的议席数量,跌到六十一席,逼迫内塔尼亚胡解散议会。
第三,美国因素。之前川普反复说,他第一任期时,一场战争都没发生。结果民主党一上台,又是俄乌战争,又是巴以战争。这与民主党和共和党的对外政策有关。民主党主张大政府,在全球广泛扩张美国的影响力。共和党主张小政府,收缩在全球的各种扩张。这个不同早就有了。巴以战争爆发后,美国大量援助以色列,这笔钱中,很大一部分都是算在美国国防开支上的。美国国防开支,又是从美国联邦政府收入里出,美国联邦政府收入,90%来自税收。特朗普上台后,要干的第一件事,就是减税。减税就会导致政府收入下滑,所以必须同时削减联邦政府支出。
那军费肯定要削。比如,2023财年,美国联邦财政支出6.1万亿美元,其中:社会保障支出,就是给退休人员发的退休金,给残疾人群发的保障钱,占总支出的20%,约1.2万亿。健康与医疗保险支出,就是美国医保,占比24%左右,约1.46万亿。国防支出,2023年美国军费飙升至9160亿美元,全球占比高达40%。这部分支出,一个是给乌克兰和以色列输送军火,还有就是给军人开工资、武器装备的采购、研发、军事设施的建设、维护和各类其它军事行动等等。债务付息支出。2023财年,仅仅国债净利息支出就6590亿美元,占财政支出超过10%。教育支出不高,约500到600亿美元。其它还有基础设施建设支出,科研支出,对外援助等等。
上面这些,社会保障支出、医保、债务付息、科研、基建,无论民主党或共和党,基本都动不了(除了奥巴马医保,但还没废除)。可以调整的,只剩国防开支、教育开支、对外援助。这也就是特朗普要砍掉教育部、全球收缩的原因。砍掉教育部,可以削减一点支出。全球收缩,比如各种退盟,也可以削减一点对外援助支出。但这两个都是小钱。真正能动的大头,就是国防开支(仅说支出方面)。
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