文 | 潘玉婷 蔡海鑫
“在福建省漳州市长泰区人民法院兴泰人民法庭的帮助下,我们的建设项目迅速复工。我感受到了法院服务保障民营经济发展的决心。”近日,某公司负责人在收到判决书时激动地表示。在该公司投资的项目中,某村民因不满征地补偿标准,拒绝交付被征收土地,并设卡阻碍施工通道。多次协商未果后,村民小组以村民非法侵占土地为由,向长泰法院提起诉讼。
长泰法院审理后,判令该村民停止侵害,限期返还土地。村民小组按附着物及青苗的评估价值给予补偿。此后,该村民上诉至漳州市中级人民法院。二审期间,漳州中院在一审判决的基础上,联合长泰法院促成双方当事人达成调解协议。该案是长泰法院运用法治思维服务保障高质量发展的生动写照。
近年来,长泰法院坚持优化涉企审判工作路径、优化重点项目司法供给及优化知识产权保护模式的“三优”机制,依法平等、充分保障民营企业产权和合法权益,持续优化法治化营商环境。
2024年5月28日,福建省漳州市长泰区人民法院干警回访破产重整企业,了解复工复产情况 供图 福建省漳州市长泰区人民法院
提质增效
优化涉企审判工作路径
某企业因违规被责令停产停业,解除了与全体员工的劳动关系。部分员工因不满解除劳动合同中的相关条款,遂申请劳动仲裁。仲裁程序结束后,相关员工向长泰法院申请强制执行。该院涉企案件执行组工作人员通过查控财产、张贴公告等方式,冻结了该企业部分资产,并启动涉企案件审执联动工作机制。此后,该企业向共计129名员工发放了工资,标的额达110余万元。在确认员工已拿到工资后,执行法官立即解除对该公司账户、土地及厂房等财产的保全措施。
长泰法院立足兴泰法庭处于经济开发区的区位优势,创设“涉企矛盾纠纷一体化解”工作机制,提供集约化、专业化、实质化审判执行服务保障。2022年以来,兴泰法庭集中审理长泰区所有涉企民商事案件,增设保全窗口,并派出专项执行组,落实“执破直通”机制,实现涉企案件“保、立、审、执、破”全流程“一站式”办理。
长泰法院积极回应企业关切,着力下好司法保护“一盘棋”。该院将“民营企业应收账款追讨难”纳入党组重点调研课题,持续加大涉企专项执行组的人力与物力配备工作。对于涉小微企业案件,该院依法慎用执行强制措施,并积极拓展涉企信用修复激励机制,依法对227名积极履行生效法律文书的当事人进行信用修复,推进社会诚信体系建设。
为持续优化营商环境,长泰法院还以数据赋能审判,编织司法服务“一张网”。该院自主研发“法智助企”平台,为企业提供实时在线文字、语音、视频法律服务。目前,302家企业在该平台注册,平台访问量达2.9万次,共接受法律咨询114次。该院通过对平台数据的分析,定期研判企业涉诉高发类型领域,分类组织相关企业旁听庭审活动,科学助力企业规范管理。
多措并举
优化重点项目司法供给
长泰区金里花园一期、二期建设工程作为福建省住房和城乡建设厅棚改清单的重点民生工程,关联着全区旧城改造工作。某建设公司中标该工程后,与招标方因工程款结算等事宜产生争议并诉至长泰法院。正在建设中的二期工程不得不停工。
承办法官深入了解案情后,认为双方分歧大,若简单以判决方式结案,很可能导致后续执行困难,以及二期工程无法及时复工。该院相关负责人多次参与协调工作,引导双方当事人互谅互让,最终促使当事人达成和解协议。2024年,双方当事人因二期工程再次产生争议。从受理诉讼到促成和解协议,长泰法院仅用时18日,便“一揽子”解决了全部争议。两起纠纷的顺利解决是长泰法院坚持“双赢多赢共赢”理念,做实“抓前端、治未病”的生动实践。
为打造“生态+营商”双优环境,长泰法院始终将生态司法与服务重点项目相结合,“把脉问诊”促进生态修复。在吴田山废弃矿山综合治理项目中,该院牵头成立吴田山矿山综合治理司法行政调处中心,建立“联村法官大走访”工作机制,靠前处理涉项目矛盾纠纷。截至目前,无一起涉项目纠纷诉至法院。
协同联动
优化知识产权保护模式
长泰法院以跨区域管辖知识产权案件为契机,强化全链条、全方位知识产权保护模式,确保“高质量发展推进到哪里,知识产权保护就跟进到哪里”。自2022年5月,该院共审结知识产权案件862件,法定期限内结案率达100%。
长泰法院重拳打击知识产权违法犯罪行为,提高侵权行为人的违法成本,释放“侵权必担责”信号。该院充分发挥集中管辖带来的案源优势,积极从类案中发现企业经营、行政管理等方面存在的深层次问题,有针对性制发司法建议、发送风险提示等,从而提高企业对创新成果的运用与保护意识、营造公平竞争的法治环境。
为持续深化与市场监督管理部门的交流与合作,长泰法院建立“管辖法院+近邻法院”协作联动机制,共同开展知识产权领域联合调解、事实查明、信息共享、普法宣教等司法协作,推动形成“跨区域+跨部门”知识产权协同保护工作格局。
此外,长泰法院立足知识产权纠纷专业强的特点,选任业务骨干组建知识产权审判团队,实现94%的案件在一审阶段得以妥善解决。为完善非诉纠纷解决机制,该院在辖区高新技术企业协会设立巡回办案点,充分发挥行业协会的资源优势,同时邀请学者、知识产权领域行政执法工作人员、人大代表、政协委员等担任特邀调解员,不断提升知识产权民事案件调解成功率。
下一步,长泰法院将继续以司法之力护航民营经济健康发展,营造公平有序竞争环境,努力为长泰经济社会高质量发展贡献法院力量。
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《中国审判》杂志2024年第21期
中国审判新闻半月刊·总第355期
编辑/孙敏
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