中国-中亚“C5+1”外长会晤(11月30-12月1日)前夕,中吉乌铁路迎来了利好消息。

11月28日,中国铁路国际有限公司吉尔吉斯分公司在“国铁采购平台” 发布了《中吉乌铁路(吉尔吉斯共和国境内段)工程施工图审核及相关服务招标公告》,这意味着中吉乌铁路进入了施工图审核阶段,离正式开工为时不远了。

根据招标信息,中吉乌铁路(吉尔吉斯段)已获得批准立项,资金来源也已经落实,吉国段铁路线路全长305公里,总投资339亿元,建设总工期6年。也就是说,如果中吉乌铁路在2025年开工,则会在2030年建成通车。

中吉乌铁路(吉尔吉斯段)线路具体信息如下:

-中吉乌铁路在吉尔吉斯境内段,涉及纳伦州贾拉拉巴德州

-线路走向,从中吉边境的吐尔尕特山,经阿尔帕翻越莫尔多套山后,跨越阿拉布卡河马克马尔,然后向西翻越费尔干纳山,利用经贾拉拉巴德以北既有铁路通道,绕贾拉拉巴德城市向南延伸,增设贾拉拉巴德南站至边境后结束。

-线路全长304.94km,在马克马尔设准轨宽轨换装站。

-吐尔尕特(吉)至马克马尔准轨距段长167.537km,马克马尔至贾拉拉巴德宽轨段长138.768km,共设车站20座;桥梁15.083km/46座、隧道103.86km/27座,桥隧总长117.95km,桥隧比39%。

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中吉乌铁路线路示意图(图源铁路建设规划,侵删)

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中吉乌铁路线路示意图

至此,中吉乌铁路在吉国境内段的线路走向、轨距和换装站最终确定。

中吉乌铁路采用“准轨+宽轨”分段模式,从我国新疆喀什经吐尔尕特出境到吉国境内的马克马尔路段,采用准轨铁路,从马克马尔经贾拉拉巴德到安集延路段,采用宽轨铁路。准轨宽轨换装场设在吉国的马克马尔,吉国将在此打造面向中国-中亚的内陆港。

中吉乌铁路经历了坎坷的发展历程。从1994年提出设想,到1997年中吉乌签署备忘录,再到2022年5月得到普京“谅解”,直至2024年6月中吉乌签署《关于中吉乌铁路项目三国政府间协定》(法律协定),并于9月成立中吉乌铁路公司,这条中国-中亚大通道在延宕了整整27年后,终于被提到了建设日程。

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中吉乌铁路项目三国政府间协定签约仪式(图源网络,侵删)

中吉乌铁路原计划在2023年秋季动工,之所以至今才纳入建设日程,是因为围绕三个焦点问题进行谈判:

一是轨距,二是融资,三是运管。

从招标信息上看,对轨距问题,中方做了让步。其实,这个“让步”是很大的“进步”,要知道,俄方在中亚是有很多约束协定的,如《关于俄罗斯-中亚1520mm铁路合作统一原则声明》、《关于俄罗斯-中亚在1520mm空间发展物流潜力和多功能运输工艺的宣言》等。

关于融资问题,中吉乌铁路施工难度最高、投资最大的就在吉国境内(线路305公里+桥隧比39%+投资339亿元),中吉乌铁路建成通车的时间表也取决于吉国,为此中方提供23.5亿美元贷款,约占项目总投资的50%。也就是说,中方在融资问题也做出了让步。

关于运管问题,中吉乌铁路项目采用BOT模式,由中吉乌三国铁路公司联合成立项目公司(JPC) ,中方持股51%,吉方持股24.5%,乌方持股24.5%。这是中方在轨距、融资两个问题让步后所获得了权益,拥有了铁路运营的话语权。

中吉乌铁路对我国来说,其战略意义是要通过该条铁路向西延展,从安集延穿过费尔干纳盆地、锡尔河与阿姆河流域直至伊朗,抵达伊朗后,可继续向西经土耳其通往欧洲,也就是“中国-中亚-西亚-欧洲”的最短路径的亚欧大陆桥;同时在伊朗南下至阿拉伯半岛,饮铁马于波斯湾和红海两岸,也就是“中国-中亚-阿拉伯半岛-非洲陆地走廊”。

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中吉乌铁路与亚欧非大陆桥示意图