1988年11月15日,巴勒斯坦全国委员会就通过《独立宣言》,宣布接受联大第181号决议,建立巴勒斯坦国。
仅仅5天之后,中国就宣布承认巴勒斯坦国,并与之建交。
截止今日,联合国193个会员国中,已经有140多个国家宣布承认巴勒斯坦国。我们完全可以说,巴勒斯坦就是一个被国际社会广泛承认的独立主权国家。
但令人遗憾的是,即使这样,巴勒斯坦依旧无法加入联合国,成为联合国的正式会员国,只是与梵蒂冈一起,成为联合国唯二的“观察国”。
为何会这样?说白了,并不是巴勒斯坦不愿加入联合国,而是有些国家,就是不允许。
1920年代,日薄西山的大英帝国以约旦河为界,将巴勒斯坦地区分为东西两部分,东巴勒斯坦成为如今的约旦王国,而西巴勒斯坦成为英国的委任统治地。
1947年,联大通过181号决议,规定西巴勒斯坦在英国的委任统治于1948年结束后建国,这份协议也由此成为巴勒斯坦国合法性的根本来源。
但问题就在于,这份181号协议,也承认了犹太人在巴勒斯坦地区的合法存在。
从19世纪末期开始,欧洲就掀起了广泛的“犹太复国主义”运动热潮,大批犹太人纷纷从欧洲各地迁往巴勒斯坦地区定居。
几十年下来,到二战前夕,犹太人与当地阿拉伯人的矛盾,已经成为巴勒斯坦地区的主要矛盾。
而等到二战结束,挟二战战胜国之余威,英国在联合国提议,把西巴勒斯坦再次一分为二,一个是犹太人的以色列,另一个是阿拉伯人的巴勒斯坦,至于圣城耶路撒冷,则由联合国直接管理。
之后再加上美国的支持,这份提议,就以联合国181号决议的形式正式确定下来,并迅速得到以色列方面的承认,并在1948年5月14日宣布建国。
很显然,彼时与犹太人有宗教仇恨,同时因二战后民族解放运动而掀起反英高潮的阿拉伯世界,是绝不会承认这份“不平等协议”的,于是在1948年5月15日,也就是以色列宣布建国的隔天,向以色列宣战。
但令人尴尬的是,率先宣战的阿拉伯世界却根本打不过以色列人,直到1988年,实在扛不住的阿拉伯世界,才授意巴勒斯坦方面接受联大181号决议,接受以色列存在的同时,让巴勒斯坦先建国再说。
但巴勒斯坦问题闹到这种地步,已经从一个地区问题,质变成了以美国为首的西方国家与世界其它反西方国家之间矛盾的主要具象表现之一,是否承认巴勒斯坦建国,也就变成是否愿意接受美国霸权的“试金石”——不承认巴勒斯坦建国,那就是服从美西方霸权,或者就是美西方霸权本身。
这样一来,美国自然也就不允许巴勒斯坦成为联合国的正式成员。就在今年4月,美国凭借自己安理会五大国的特殊身份,又一次一票否决了巴勒斯坦的入联申请。
我们完全可以说,巴勒斯坦至今无法加入联合国,完完全全就是一场人祸。
这样说的话,另一个联合国观察国梵蒂冈,也是因为人祸才无法加入联合国的咯?
其实不然。梵蒂冈,有自己的特殊情况。
众所周知,梵蒂冈是一个非常特殊的教皇国,本质是为了在民族国家时代,让天主教教皇拥有一块现实领地,方便教皇行使其宗教与世俗权力才建立的国家。
但这样一来,梵蒂冈就成为了当今世界独一无二的神权国家,坚信教权大于世俗权力,也就不愿意也不接受联合国这种世俗政治组织的领导,只是为了方便交流沟通,接受了联合国给予的“观察国”身份。
说白了,在天主教看来,相比上帝,联合国又算老几。
好吧,人家愿意相信自己的那一套,的确是别人的自由,联合国也确实管不了。
但小编发现,没有加入联合国的主权国家,可不止以上这两位,位于南太平洋地区的纽埃以及库克群岛,也是另外两个特例。
纽埃和库克群岛都位于太平洋中南部海域,各自领土面积不过260平方公里左右,人口一个上千,另一个不到2万,都是典型的袖珍型大洋洲小国。
其实早在一千多年前,就已经有先民到纽埃岛上定居,但直到1774年英国殖民者发现该岛,纽埃才算正式进入近现代人类社会。
1901年,该岛被作为库克群岛的一部分划分给当时马上就要独立的新西兰。
而隔壁的库克群岛,也有着类似的经历。其早在6世纪时就有毛利人居住,于1595年被西班牙人发现,1888年沦为英国保护地,1901年被划分给新西兰。
但此时岛上的原住民们就都不乐意了,毕竟自己在岛上繁衍生息一千多年,为何要被英国人当皮球一样踢来踢去?
于是两岛原住民与新西兰政府经过长期商议,最终库克群岛于1964年,纽埃岛于1974年,分别实现自治,只是受限于本岛有限的人口与实力,外交与国防均由新西兰政府协助管理。
但也正因为无法实现外交自主,联合国自然无法允许这两个国家成为正式成员国。当然这对于这两个必须依靠新西兰的小国而言,显然也不是什么很大的问题。
最后小编还要说一个应该是最特殊的无法加入联合国的存在,那就是科索沃。
科索沃位于著名的欧洲“火药桶”巴尔干半岛内陆,早在公元前4世纪就有人类活动。
公元12世纪,当时如日中天的塞尔维亚王国将该地纳入本国版图,但很快又在14世纪跟着塞尔维亚王国一起被奥斯曼帝国征服。
曾经被塞尔维亚人赶走的阿尔巴尼亚人在接受伊斯兰教的前提下,又趁机回到科索沃地区,并在之后近500年的时间里,成为这里的主体民族。
而矛盾的种子,也由此种下。到1912年,信仰基督教的塞尔维亚终于摆脱奥斯曼帝国的统治,但此时已经彻底伊斯兰化的阿尔巴尼亚人自然坚决否认塞尔维亚对科索沃的统治权。
一来二去,这种民族+宗教的双重矛盾,终于令科索沃地区在苏联解体时爆发了严重内战,甚至是大规模种族屠杀,并为1999年北约轰炸南联盟埋下了直接伏笔。
等这一切混乱终于尘埃落定时,明显成为最终赢家的北约,出于钳制亲俄反西方的南联盟继承者,也就是塞尔维亚的考虑,选择支持阿族人成为科索沃地区的实际掌权者,并在2008年支持科索沃独立。
也就是说,与巴勒斯坦一样,科索沃的独立问题,其实也成为了以美国为首的西方国家与世界反西方霸权国家的角力场,只不过这一次,不承认科索沃独立国家地位,同时凭借一票否决权屡次阻止科索沃成为联合国正式成员国的大国,变成了我们中国。
可以看出,能否得到联合国的承认,最终还是要看自身的实力,而一个大国要想把自己认可的小国送进联合国,也是要看该大国自身的实力。
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