小微企业是国民经济的"毛细血管"和"末梢神经",在稳增长、促就业、惠民生、畅通经济循环等方面发挥着重要作用。做好小微企业融资工作是稳经济、强信心的重要支撑,是稳就业、保民生的关键举措,是破难题、解民忧的迫切需要,更是实现金融高质量发展的必然要求。小微企业融资协调工作机制是政府、银行和企业的协同机制,是有为政府和有效市场的紧密结合,从供需两端发力,统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题,实现信贷资金直达基层,增强惠企政策的触及面和获得感,巩固经济持续回升向好的基础。
信阳市切实把支持小微企业融资作为当前经济工作的重点任务,当作服务企业的"良心活"和"责任田",以高度的责任感和拼抢攻坚的劲头,一级抓一级,层层抓落实。根据国家、省支持小微企业融资协调工作机制动员部署会议精神,市发展改革委联合信阳金融监管分局第一时间研究制定《关于落实支持小微企业融资协调工作机制有关事项的请示》,报市政府同意,分别于11月6日、20日在全省率先印发《关于建立信阳市支持小微企业融资协调工作机制的通知》和《高效运转支持小微企业融资协调工作机制暨开展"千企万户大走访"活动方案》,保障各县区工作依法依规有序开展。
及时组建由政府常务负责同志和分管金融负责同志任双召集人,市发展改革委和信阳金融监管分局主要负责同志任副召集人,市有关单位和银行机构分管负责同志为成员的市级协调工作机制,办公室设在发展改革委,指导八县三区在11月6日前全部建立了由政府主要负责同志任召集人的协调工作机制和由常务负责同志任组长的工作专班,各项工作任务全面启动,市、县区协调工作机制和县区工作专班高效运转。信阳市受邀参加国家金融监督管理总局组织召开的部分省市小微协调机制推进工作座谈会,推荐平桥区作为县区专班代表发言。
强化调研指导,全市各级协调工作机制多次组织召开动员部署会、会商会和业务培训会,各县区工作专班大力开展"千企万户大走访"活动,通过线上申报平台高质量形成"申报清单"和"推荐清单"。市协调机制办公室提前梳理全市小规模纳税人、个体工商户名录,结合申报系统小微企业名录,指导县区形成目标企业清单;梳理市级层面相关惠企政策文件30余个,作为县区专班宣传资料参考;先后赴浉河区(含鸡公山、南湾湖)、平桥区(含高新区、上天梯)、羊山新区(含经开区)、罗山县、息县、淮滨县工作专班和工商银行、市农信办、平桥联社、珠江村镇银行等地进行调研辅导;建立定期工作简报和每周工作通报制度,总结评估运行效果,督促工作落实落细,宣传推广信阳市工作成效和创新经验。
加强统计调度,自11月15日起,市协调机制办公室围绕各县区小微企业摸排走访、申报和推荐"两张清单"以及"推荐清单"企业授信、放款等情况建立工作台账,按照国家和省要求,指导县区工作机制和银行机构统计报送摸排企业、对接需求、发放贷款等关键环节的工作进展。截至11月28日,全市通过电话、走访等形式全面摸排辖区内企业融资需求数量320725户,其中小微企业107087家,实现全部摸排走访一遍,个体工商户207319户、其他经营主体6319户。信阳市通过申报企业融资需求形成"申报清单"企业6829户、居全省第六,审核形成"推荐清单"企业4689户、居全省第四,各级协调机制办公室及时将推荐清单推送相应意向银行。经初步统计,相关银行已对推荐清单内3417户企业进行融资对接,其中2660户获得授信,居全省第四,授信金融222654万元,已有2455户获得贷款,居全省第五,放款金额188054万元。
下一步,信阳市将持续发挥和利用好协调工作机制作用,紧盯实现"三个100%"和"一高、一提、一降"的工作目标,市级协调机制做好"总指挥",加强统筹协调,及时解决问题,确保尽快取得明显成效,各成员单位树牢"一盘棋"大局意识,加强政策措施协同,形成工作合力。县区协调机制和工作专班做好"先锋队",压实主体责任,统筹做好资源要素保障,持续充实"两张清单",银行机构做好"主力军",主动靠前,全面融入,加快推动授信放贷,确保"快审快贷""应贷尽贷"。同时,将支持小微企业融资与促进民营经济发展、优化营商环境结合起来,打出增量政策组合拳,切实增强市场主体对增量惠企政策的实际感受,助力小微企业发展环境长期向好。(刘泽鲲)
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