12月3日，临沂市兰山区人民政府新闻办公室召开发布会，介绍兰山法院优化营商环境执行工作开展情况。
2024年以来，兰山法院执行局紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，着眼法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以“质效目标”为统领，以“强制执行”为主线，严管执行队伍，丰富执行手段，着力打造公平、透明、可预期的法治化营商环境，为全区经济高质量发展提供了良好法治服务和有力司法保障。2024年以来，兰山法院共受理执行实施类案件36766件，同比增加32.03%，结案29649件，同比增加26.93%，执行到位金额32.98亿元。
创新执行举措，以多管齐下促进提质增效
一是深化案件繁简分流。制定行之有效的案件繁简分流机制，将执行案件全部纳入繁简分流流程，尤其对涉企案件，设立快执通道，快速分流，真正达到“当繁则繁，宜简则简，难案精执、简案快执”的工作目的。二是强化善意文明执行。坚持平等保护、全面保护、依法保护原则，严格区分“失信”与“失能”，既严厉打击恶意逃避、抗拒执行行为，又通过给予失信惩戒宽限期、出具信用修复证明等善意文明举措，最大限度减少对被执行人权益影响，实现法律效果与社会效果有机统一。今年以来，企业信用修复144家，通过给予企业宽限期，帮助企业纠正失信行为、消除不良影响，走出资金困境。三是优化立审执协调配合。将督促执行工作前移至审判阶段及判后执前，在民事判决书、调解书中明示不履行生效法律文书的后果，向债务人发放《督促自觉履行通知书》，督促债务人自觉履行义务。在立案大厅设立保全窗口，现场审核立案，大大缩短保全时间，打通了执行保全沟通渠道。
聚焦重点工作，以精准发力推动执行攻坚
一是积极开展交叉执行。严格落实上级法院关于开展交叉执行的工作部署安排，整合执行资源，创新优化协同执行工作机制，对重大、复杂涉民营企业执行案件，联合河东、高新、蒙阴等法院开展执行跨域专项行动，多起长期未结复杂案件得到妥善解决。截至12月3日，共移交案件761件，受理交叉执行案件77件。二是加快推进“执破融合”。成立兰山法院“执破融合”工作领导小组，建立以破产团队为主的审判团队，以执行团队为主的审查团队，结合终本清仓工作，针对执行不能的涉企“僵尸案”，及时引入“执转破”程序，推进“执转破”工作实体化运行，助力企业在法律中“重生”，切实优化法治化营商环境。目前，共移送审查执转破案件7件，其中5家已由民庭受理，另具备破产重组、破产清算等情形的2家，已移送民庭审查。三是持续保持高压态势。常态化开展“沂蒙风暴”专项执行行动48次，出动干警2896人次，拘传、拘留被执行人1070人次，限制高消费16783人次，执行到位金额1.39亿元。以“不执行，就执刑”的理念，强力推进打击拒执罪工作，今年以来，共向公安机关移送犯罪线索4件，1人因犯非法处置查封财产罪，被判处有期徒刑一年六个月。
强化制度支撑，以规范执行严守安全底线
一是严格规范执行权运行。制定实施《人员配置及职责分工》《聘用人员管理办法》等制度，进一步明确权责清单。二是健全完善财产处置流程。制定《网络查控、财产调查管理制度》，建立查控财产清单, 设不动产查控专员，实行周调度制度，符合财产处置条件的及时启动财产处置程序，推动处置程序依法开展。尤其在涉企案件中有财产可供执行的，加快财产处置、变现进程，最快实现涉案企业的合法权益，有力保障企业健康发展。三是坚决落实“一案一账号”制度。制定《执行款物管理办法》，严格案款过付审批程序。坚持执行局与财务部门分工负责、相互配合、相互监督原则。设立案款监督专员，对案款进行每日通报。
打造宣传高地，以鲜活案例营造诚信氛围
一是推出“沂蒙风暴”专项执行宣传专栏。坚持从涉企案件中发掘宣传的信息点，用典型案例讲好执行小故事、法治大道理，以每月不少于4期的方式进行公众号推文。二是邀请人大代表、政协委员参与执行。选取典型涉企案件，邀请人大代表、政协委员90余人，联合新闻媒体全程同步直播3次，观看量超600万。三是加大对违法失信的惩戒力度。发失信黑名单1389人，让被执行人“一处失信、处处受限”，对正在正常生产经营的企业，在依法执行保护债权人合法权益的前提下，尽量采取“活查封”的措施，并综合运用债权转股权、分批分期履行、企业经营权抵债等方式，促使执行双方达成和解协议，避免执行一个案件、垮掉一个企业，推动形成“守法守信光荣、违法失信可耻”的社会氛围。
夯实执行基础，以“刀刃向内”锻造执行铁军
一是深刻认识兰山法院“主城区法院”的特殊地位。始终把优化法治化营商环境作为“一把手”工程来抓，院长亲自谋划、亲自部署、亲自推动，引导法官干警积极投身营造法治化营商环境实践中。二是开展执行领域专项司法巡查。对执行工作现状、面临的问题进行全面梳理、全面分析，坚持动真碰硬、攻坚克难，不仅工作要过得去，更要过得硬。三是调整执行组织架构。新调整22名干警进入执行局，不断充实执行力量，设立速执、小额、综合、终本维护团队，既各司其职又相互协作，确保案件高速流转、高效办结。（大众新媒体记者 刘元迪 ）
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