目前，南宁拥有中国—东盟博览会、中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、面向东盟的金融开放门户南宁核心区等多个国家重大战略平台，这些平台为南宁提供了政策叠加优势。
■段树军
“中国绿城”南宁在区域发展中将扮演更重要的角色。
近日，《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）获国务院批复。根据批复，南宁被定位为广西壮族自治区首府、华南地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市，核心功能定位是面向东盟开放门户。这将有助于南宁在区域发展中扮演更重要的角色，增强其在国内外的影响力和竞争力。
目前，南宁拥有中国—东盟博览会、中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、面向东盟的金融开放门户南宁核心区等多个国家重大战略平台，这些平台为南宁提供了政策叠加优势。平陆运河的规划建设将打通南宁向海通道，为南宁发展向海经济提供重大机遇，提升城市能级、拓展战略空间。
此次《规划》的获批，对南宁的意义体现在很多方面。
城市定位提升。南宁核心功能定位是面向东盟开放门户，通过强化服务中国—东盟命运共同体的国际交往、产业合作、科技创新、服务贸易、交通物流等门户功能，建设面向东盟开放合作的国际化大都市。
深度融入国家战略。《规划》要求南宁深度融入共建“一带一路”，高质量建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区，高水平共建西部陆海新通道，引领北部湾城市群高质量发展。
构建国土空间开发保护新格局。《规划》构建了“一屏四片一带一区”的国土空间开发保护格局，促进人与自然和谐共生，为南宁市推动现代化提供了明确的方向和动力。
推动区域协同发展。《规划》强调加强南宁都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
优化城镇空间格局。《规划》提出形成“一主三副多节点”的城镇空间格局，优化城镇空间布局，提升南宁中心城区能级，完善三大副城新城功能，提高中心城镇和重点镇的服务能级。
高标准建设南宁都市圈。《规划》明确以南宁为中心，以1小时通勤圈为基本范围，共建“南北钦防”、南宁—贵港、南宁—崇左三条城镇发展轴，强化向海、东融和向边三大方向协同发展。
营造人民城市。《规划》要求南宁要严格开发强度管控，优化中心城区用地布局，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。同时，要构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，划定全市域历史文化保护线。构建“一带四环”的魅力空间格局，打造17个魅力片区，彰显南宁“山水丘田城”相依相融的八桂首府特色。加强对邕江沿岸建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，建设世界级滨水活力景观带。
有“中国绿城”美誉的南宁，森林覆盖率48.75%，全市建成区绿化覆盖率40.87%，人均绿地面积为12.95平方米，是全国文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市、国家森林城市，荣获联合国人居奖。
可以说，《规划》的获批，为南宁未来的发展描绘了清晰的蓝图，对于南宁实现高质量发展、高品质生活和高效能治理具有重要意义。
作者系中国经济时报记者
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