近日，联合国教科文组织在巴西福塔莱萨举行的2024年全球教育会议上发布了《2024年全球教育监测报告》。报告显示，自2015年“联合国可持续发展目标”（SDG）通过以来，全球入学儿童和青年人数增加了1.1亿人次，其中入学儿童人数创历史新高，完成中学学业的青少年也增加了4000万人。这一成绩令人鼓舞，但报告同时指出，全球仍有超过2.5亿学龄人口失学，失学人口较2015年仅减少1%。

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教育差距悬殊，撒哈拉以南非洲成关键地区

失学问题在低收入国家尤为严重，该地区有33%的学龄儿童和青少年未能入学。其中，撒哈拉以南非洲地区集中了一半以上的全球失学人口，成为全球教育公平发展的主要短板。联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱在会议上表示：“教育是社会繁荣、包容与和平的关键驱动力，只有弥合教育差距，才能打破贫困循环，减少不平等现象。”

教育资金短缺阻碍普及化进程

扩大教育机会的主要障碍在于资金短缺。据《2024年教育融资观察》报告，2015年至2022年间，全球各国教育支出占GDP的比例中位数从4.4%下降到4%，其中近四成国家的教育经费占公共支出比例不到15%。低收入国家的教育投资与高收入国家存在巨大鸿沟：2022年，低收入国家人均年度教育支出不足55美元，而高收入国家则高达8543美元。

若教育投入继续不足，2030年实现教育可持续发展目标的难度将显著增加。联合国教科文组织预计，到2030年，全球因失学和教育不足问题造成的经济损失将每年高达10万亿美元。为此，教科文组织呼吁建立多边教育融资平台，以解决资金不足的长期挑战。

全球行动案例：区域经验与国家努力

尽管面临挑战，许多国家和地区通过多措并举推动教育发展。例如，撒哈拉以南非洲低收入和中低收入国家将其15.4%的预算用于教育，高于全球平均水平，并取消了部分初中阶段的学费。柬埔寨则为贫困人口提供扫盲计划和职业教育机会，通过在线学习和技能培训提升劳动力素质。

中国在促进全球教育公平方面也作出重要贡献。近期，中国援建的纳米比亚4所学校交接仪式在纳米比亚西卡万戈省举行。联合国教科文组织对此高度赞扬，称中国通过教育援助项目显著推动了非洲国家教育发展。

此外，中国与联合国教科文组织合作的教育信托基金已实施3期，覆盖非洲多个国家，累计培训1万多名教师，安装2400多台教学设备，并帮助建设数字教育平台和图书馆。作为南南合作的典范，该项目显著提升了非洲国家的教育能力。

数字教育合作助力未来发展

在2024年中非合作论坛北京峰会上，中国进一步宣布深入实施“未来非洲—中非职业教育合作计划”，并设立中非数字教育区域合作中心。浙江师范大学等高校已挂牌合作中心，通过分享中国数字教育经验，为非洲国家的教育数字化提供支持。

布隆迪国民教育与科研部部长弗朗索瓦表示，中国援助切实提升了非洲国家的教育质量，为其社会和经济发展提供了坚实基础。

教育公平是实现可持续发展的重要前提。联合国教科文组织呼吁全球加强教育投入，推动包容性、高质量教育普及化。通过国际合作与创新实践，各国共同努力，或能在弥合教育差距的道路上迈出更坚实的步伐。