近些年,各地断缴城乡居民医保的新闻频频发生。
2022年,医保参保人数减少2517万的消息登上多平台热搜。
实际上,参保人数从2019年起,已经连续四年下跌。
医保局数据显示,截至 2023 年底,城乡居民医保的参保人数为96294万人,同比又减少了2055万人。
缴费的少了,老龄化引起的医保支出又逐年增长,对于居民医保的压力很大。
为了解决这个问题,地方越来越着急。
不少老师、基层公务员、村干部都化身成了“医保催缴员”。
山西运城村干部把医保与大学生奖金和老人福利挂钩,不过是医保催缴乱象里的一个缩影。
实际上,医保催缴压力的转移,让基层人员也是苦不堪言。
本不该他们做的事,被摊牌成了必须完成的“本职”,委屈跟谁说?
比如,根据湖南省发布的《湖南省城乡居民基本医疗保险实施办法》规定:
“行政村、社区负责承办县市区下放的居民医保高频服务事项;督促中小学校、幼儿园配合做好参保缴费动员工作,是教育部门的职责。”
可以看出,为了完成参保率95%以上的指标,很多地方都拼了。
新华社和人民日报等官方媒体,也多次刊发专题报道,点评居民医保缴费难的深层次原因。
而在官方眼里,居民医保参保率下降却“事出有因”。
一是部分居民医保转成了职工医保。
据统计,五年来居民医保参保人数减少了4429万,而职工医保则增加4562万人,医保总参保人数实际增加了113万人。
二是重复参保大幅减少。
近些年,通过医保省内异地、跨省直接结算的推广,给老百姓异地就医提供了很大便利。
同时,医保结算跨省联网,极大减少了重复参保的情况出现。
这样的解释不无道理,却不是老百姓参保意愿不高的真实原因。
笔者认为,原因有三点:
一是医保费用增长过快,缴费压力太大。
从2003年新农合政策开始的10元,到2023年的380元,20年间个人缴费增长38倍。
而这20年来,农村居民人均可支配收入却仅增长了8倍。
按照今年400元的标准,一家四口人以上,就要拿出一两千块钱,压力是现实存在的。
有人或许会提到,除去五保户、低保这类困难群体,实际上农民缴费压力并没有那么大。
农村问题没有那么简单,有些人评不上低保,也不是五保户,可收入的确不高,交不起很正常。
二是风险意识不够,算“小账”怕吃亏。
有人觉得自己年轻,无病无灾,参加医保没必要。
有人觉得往年交了没用上,余额又不能累积,纯属浪费钱。
在没有体会到医保实际好处时,只算400元的缴费额,就感觉特别吃亏。
三是医保报销比例有限。
门诊用不上,住院限制又太多,扣除起付线、自费部分,医保实际报销比例并不高。
有网友曾吐槽,肺炎住院花了五六千,结果连一半都报不了,极大打击了参保积极性。
如果一味本着“为你好”,想通过花式催缴来给老百姓增加保障,往往只是吃力不讨好。
大家可以听听《大明王朝1566》中杭州知府马宁远那句台词:
“改稻为桑乃是国策,上利国家,下利你们,我就不明白了,这天大的好事,为什么就是推行不下去?”
这恐怕也是很多地方管理者“想不通”的一点。
是不是好事,老百姓与官方的看法或许并不统一,关键在于怎么说服他们。
然而,基层只看重了“缴纳率”,却忽视了背后深层次的“缴费困难”,催缴乱象也就不可避免了。
很明显,这也怪不到基层的村干部、社区工作人员、老师头上,他们其实也是受害者。
说了这么多现实问题,医保是不是不值得交?
恰恰相反,笔者认为,越是低收入群体,反而不能少了医保的兜底。
我们常说,改变不了环境就要去适应环境。
给大家看几个直观数据,《中国卫生健康统计年鉴》里提到:
2013年,农村居民的人均医疗保健支出的水平大概在180多元左右,到2022年,已经涨到1000多元了。
2023年,医院次均住院费用10315.8元,2013年仅为7442元,医疗费用的增长很明显。
就像阑尾炎这样的小手术,在三甲医院花个一两万也很正常。
面对医疗费用的快速增长,仅靠个人去抵御疾病风险,是很不现实的。
有钱人或许还扛得住,低收入人群行吗?
一场大病下来,动辄几十万,没有医保,几个家庭能治得起。
我们提出问题,是希望引起国家重视,在一切没有改变之前,谁告诉你医保没用,请离他远远的。
政府催缴医保的“为你好”或许有些牵强,但这些让你远离医保的人是真的坏。
等到住院没钱交的时候,他们会给你一分一毛吗?
任何一个政策的推行,不管是自愿还是强制,出发点通常都是好的。
当然,也不是所有政策都会受到老百姓的理解和支持。
医保的问题,实际上归结于一点就是收入不高,这一点,也需要当政者去反思。
居民医保参保人数下降是现实,出于对未来风险的担忧,笔者支持合理的催缴。
然而,用捆绑政策的方式强行摊派并不可取,尤其是拿孩子上学、老人福利这种事“威胁”就更不赞同。
与其磨破嘴皮,不如一个现实例子,有时候,人们不吃点亏,就认识不到有些强制的确是好心。
这还真的挺让人无奈!
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