12月12日，昆明市自然资源和规划局召开“昆明市中心城区开发强度管理”新闻发布会，对中心城区建设用地划定为五个强度分区进行管控，明确城镇住宅用地和商业、商务金融用地不同强度分区的基准容积率和容积率上限。

打开网易新闻 查看精彩图片

目的：优化中心城区用地开发强度

为进一步加强中心城区开发强度管理，适应昆明市国土空间规划改革、生态文明建设、城市更新新变化、新要求，推动城市风貌建设及高质量发展，昆明市印发了《关于加强昆明市中心城区开发强度管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》的印发具有以下重要意义：

一是优化城市景观风貌。昆明推动城中村改造以来，项目整体容积率较高。通过本次开发强度的优化管控，不同区域可结合各自的开发强度，形成多样化的建筑形式，有利于城市景观风貌提升。

二是进一步满足多样化改善型住房需求。目前中心城区住宅用地平均容积率相较于成都、重庆、武汉等城市的住宅用地，整体开发强度较高，本次开发强度优化可进一步优化容积率指标，适当降低容积率，为改善型住房需求提供更多选择。

三是促进TOD发展。结合昆明市轨道交通建设情况，本次开发强度管理充分考虑轨道站点周边区域的综合开发，统筹土地开发利用与交通承载的关系，通过轨道站点修正系数的设置，有利于提高城市交通效率和土地利用效率，增强区域经济活力。

内容：实行五级管理控制开发

本次开发强度分区及管控综合考虑了城市风貌特色、地理区位、交通条件、产业发展、道路交通和市政基础设施的综合承载能力，按照“宜高则高，宜密则密，宜低则低，宜疏则疏”的原则，实现滇池北部组团城市开发强度相对较高，滇池南部组团建设开发强度逐步降低，控制用地开发强度和建筑高度逐步向滇池边跌落。

中心城区建设用地共划定为五个强度分区。其中，临湖区域、生态敏感区域等划定为强度一区；临山区域、城市大型公共开敞空间周边区域、大型文体设施周边区域等划定为强度二区；以城镇住宅、生活服务为主的区域划定为强度三区；片区组团中心、TOD综合开发区域、综合交通开发枢纽等区域划定为强度四区；城市核心区、高强度开发的地标节点区域（如巫家坝核心区、老城核心区、呈贡核心区高铁站周边区域等）划定为强度五区。

城镇住宅用地强度一区基准容积率为1.2，容积率上限为1.5；强度二区基准容积率为1.5，容积率上限为2.0；强度三区基准容积率为2.0，容积率上限为2.5；强度四区基准容积率为2.5，容积率上限为2.8；强度五区基准容积率为2.8，容积率上限为3.1。

商业、商务金融用地强度一区基准容积率为1.5，容积率上限为1.8；强度二区基准容积率为2.0，容积率上限为3.0；强度三区基准容积率为2.5，容积率上限为3.5；强度四区基准容积率为3.0，容积率上限为4.0；强度五区基准容积率为4.0，容积率上限为5.5。

来源 昆明规划建设（记者 刘婷婷 徐晓俊）

责任编辑 猫恩泊

责任校对 吕世成

主编 武熙智

终审 编委 李荣