在城镇职工基本养老保险作为我国社会养老保障体系“第一支柱”的政策背景下,近1.42亿企事业单位离退休人员按月领取的基本养老金待遇不仅是其保障晚年生活的经济基础和实现老有所养、老有所依的前提条件,同时也是衡量社保制度是否健全的一项重要参考指标。
通常来讲,基本养老金的待遇水平越高,则意味着退休人员经济保障能力越强,越有助于其实现老有所养和老有所依的目标;反之,基本养老金的待遇水平越低,则意味着退休人员经济保障能力越弱,非但老有所养和老有所依无从谈起,收支不平衡、退而不休恐也无法避及。
从这个角度而言,全国近3.8亿参加城镇职工基本养老保险的企事业单位职工均应当遵循多缴多得、长缴多得、晚退多得的计发原则和激励机制来努力提高自身退休之后基本养老金待遇的领取水平,进而在改善和提升晚年生活质量的同时助力其真正实现老有所养和老有所依。
城镇职工基本养老保险
现阶段,体制内机关事业单位人员与体制外企业人员共同实行由社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度。根据政策要求,企事业单位参保职工需与用人单位共同承担基本养老保险费用,其中个人缴费部分全部计入个人账户,单位缴费部分全部计入社会统筹。
值得注意的是,企事业单位参保职工若想要按月领取基本养老金待遇通常需同时满足2个前提条件,即累计缴费满15年(包括实际缴费年限与视同缴费年限)+达到法定退休年龄(目前男职工的法定退休年龄为60周岁;女职工的法定退休年龄为55/50周岁)。并且按照规定,退休人员按月领取的基本养老金是终身支付的,自计发当月起一直到逝世当月为止。
退休人员基本养老金待遇,如何计发?
据悉,在基本养老保险制度实现由“双轨制”向“单轨制”的转变之后,企事业单位退休人员基本养老金的待遇计发办法也实现了统一。具体来看,对于企业职工基本养老保险/机关事业单位养老保险建立个人缴费制度之后参保且累计缴费达到最低缴费年限的退休人员,其按月领取的基本养老金待遇是由基础养老金与个人账户养老金两部分组成;而对于企业职工基本养老保险/机关事业单位养老保险建立个人缴费制度之前参保且享有视同缴费年限的退休人员,除了计发基础养老金与个人账户养老金之外,还会再给予其计发过渡性养老金待遇。
也就是说,企事业单位退休人员按月领取的基本养老金待遇实际是由基础养老金、个人账户养老金与过渡性养老金(若享有视同缴费年限)3部分组成,对应的待遇计发公式参考如下:
①基础养老金=参保人员退休时本省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资/当年度城镇职工基本养老保险待遇计发基数×(1+本人平均缴费指数)÷2×累计缴费年限×1%
②个人账户养老金=参保人员退休时个人养老金账户累计存储额÷退休年龄对应的计发月数
③过渡性养老金=参保人员退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资/当年度城镇职工基本养老保险待遇计发基数×本人视同缴费年限×视同缴费指数×过渡系数
这里需要注意的是,基础养老金与个人账户养老金的待遇计发公式在全国范围内是统一的,而过渡性养老金待遇的计发公式在不同的省份可能会略有差异,具体仍需要以地方政策为准。
什么是基本养老金计发基数?
由上述计发公式我们不难看出,除缴费水平、缴费比例、累计缴费年限、退休年龄等等之外,退休人员所处省份城镇职工基本养老保险待遇计发基数的高低也是影响其基本养老金领取水平的一项关键因素。问题来了,什么是城镇职工基本养老保险基本养老金的计发基数呢?
简单来讲,基本养老金的计发基数是社保经办机构测算退休人员实际领取基本养老金待遇的一项重要参数。通常情况下,由各省市的人社部门基于上一年度的全口径城镇单位就业人员月平均工资水平来确定。并且,在不同的社保年度,基本养老金的计发基数是不同的,人社部门通过确定和调整计发基数,可以确保退休人员基本养老金待遇的水平与经济发展相适应。
10余省公布2024年度城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数
截止到小编发稿之前,全国范围内已有10余个省份相继公布了2024年城镇职工基本养老保险基本养老金的计发基数,并以此基数作为核算2024年退休人员基本养老金的重要依据。
①辽宁(不含沈阳、大连):2024年基本养老金计发基数为7201元/月
12月5日,辽宁人社厅、财政厅联合下发了《关于公布2024年基本养老金计发基数有关问题的通知》,明确2024年度全省(不含沈阳、大连)基本养老金计发基数为7201元/月。
②青海:2024年度城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数为8878元/月
12月6日,青海省人社厅下发《关于公布我省城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数的通知》,其中明确2024年青海城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数为8878元/月。
③河北:2024年全省城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数为7265元/月
12月9日,河北人社厅下发《关于公布2024年全省城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数的通知》,明确2024年度城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数为7265元/月。
④安徽:2024年度退休人员基本养老金计发基数为7842元/月
12月10日,安徽人社厅下发《关于公布2024年退休人员基本养老金计发基数的通知》(皖人社秘〔2024〕271号),其中明确了安徽省2024年退休人员基本养老金的计发基数为7842元/月。另外还提到,各统筹地区要抓紧开展符合条件退休人员基本养老金的重新核定工作。
为什么2024年新退休人员基本养老金要进行“重核补差”?
所谓符合条件退休人员基本养老金的重新核定,简单来讲即指的是2024年度新退休人员基本养老金的重新核算和补差工作,而至于为什么要进行重算补差,我们先来了解相关的概念。
①“新退休人员”,如何定义?
2024年新退休人员通常指的是在2024年1月1日~2024年12月31日这一时间范围内依法、依规办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员,既包括体制内,也包括体制外。
②预发基本养老金
按照基本养老金的核算原则,在2024年度新办理退休手续的参保人员,实际应该采用2024年的基本养老金计发基数。然而,由于2024年度计发基数公布时间相对滞后的缘故,各省市的人社部门往往会依照惯例采用2023年的计发基数作为测算依据,并预发临时基本养老金待遇。不过,随着2023年度全口径社平工资水平较2022年相比呈现一定幅度的上涨,进而会导致2024年度的计发基数高于2023年。所以,为了确保新退休人员享受到合理且公平的基本养老金待遇,便需要对其实际应该领取的基本养老金待遇进行重核,然后补差。
“重核补差额”何时到账?附计算公式
由上文介绍的退休人员基本养老金计发公式,我们不难看出涉及到重新核定和补差的待遇主要包括基础养老金与个人账户养老金两个部分,对应的重核补差额的待遇计算公式参考如下:
①基础养老金待遇重核补发差额=(2024年计发基数-2023年计发基数)×(1+本人平均缴费指数)÷2×累计缴费年限×1%×根据退休时间不同由当地人社部门确定需补发的月数
②过渡性养老金待遇重核补发差额=(2024年计发基数-2023年计发基数)×本人视同缴费年限×视同缴费指数×过渡系数×根据退休时间的不同由当地人社部门确定需补发的月数
然后,将基础养老金与过渡性养老金待遇重核补发差额相加即可得出总补差的金额。不过需要注意的是,由于不同省份公布2024年度计发基数和启动重新核定工作的时间安排并不是完全统一的,所以重新核算之后补发的待遇差额究竟会何时到账,则仍需要以当地公告为准。
企退20/30/40年工龄,分别能补多少钱?
那么问题来了,工龄时长(累计缴费年限)分别为20/30/40年的2024年新退休企业职工,在待遇重核和补差的过程中,将分别能够补发到账多少钱呢?接下来,还是结合示例介绍。
以河北为例,查询得知2023年度河北全省城镇职工基本养老保险基本养老金的计发基数为7122元/月,2024年计发基数为7265元/月,提高了143元/月。假设3位新企退职工老张、老王和老李,均为2024年2月办理退休(3月份领取基本养老金,补发10个月);其中,对应的累计缴费年限为20、30、40年,视同缴费年限为3年、5年和8年。同时,为方便计算,我们假设3位企退职工平均缴费指数均为0.8,视同缴费指数均为1,过渡系数均为1.2%。然后,我们可根据这几组数据分别计算出基本养老金重核之后补发的待遇差额。
企退职工老张:累计缴费20年
基础养老金待遇重核补发差额=143×(1+0.8)÷2×20×1%×10=257.4元
过渡性养老金待遇重核补发差额=143×3×1×1.2%×10=51.48元
将两组数据相加,即可计算出企退职工老张总补发的待遇差额为:
257.4+51.48=308.88元。
企退职工老王:累计缴费30年
基础养老金待遇重核补发差额=143×(1+0.8)÷2×30×1%×10=386.1元
过渡性养老金待遇重核补发差额=143×5×1×1.2%×10=85.8元
将两组数据相加,即可计算出企退职工老张总补发的待遇差额为:
386.1+85.8=471.9元。
企退职工老李:累计缴费40年
基础养老金待遇重核补发差额=143×(1+0.8)÷2×40×1%×10=514.8元
过渡性养老金待遇重核补发差额=143×8×1×1.2%×10=137.28元
将两组数据相加,即可计算出企退职工老张总补发的待遇差额为:
514.8+137.28=652.08元。
经过对比,我们不难得出一个简单的结论,通常情况下同一个统筹地区的新退休人员,累计缴费年限越长,则基本养老金重新核定和补发的待遇差额越多;反之,则会越少。所以,从这个角度而言,也恰恰印证了多缴多得、长缴多得的计发原则,也鼓励广大职工多缴、长缴。
综上所述,2024年新办理退休手续并按月领取的基本养老金并不是其实际应发的待遇,通常是以2023年的计发基数作为测算依据而预发的临时养老金。所以,在这一背景下,便需要待2024年度城镇职工基本养老保险基本养老金的计发基数公布之后,由各统筹地区依照省级人社部门的统一部署和政策要求启动基本养老金的重新核定和补发差额工作,以确保其能够享受到合理且公平的基本养老金待遇。当然,基本养老金的重核补发和调整补发并不是同一个概念,在现实生活当中广大退休人员也要多多了解相关政策,不要把这两者搞混淆了。
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