为积极响应国家关于加速推进电子证照应用的策略部署，近日，作为全市试点，西海岸新区全面试行按需核发纸质营业执照，此举旨在加快推进以电子营业执照替代纸质营业执照工作，全面推动电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级应用，持续提升企业群众办事便利度。
西海岸新区行政审批服务局相关负责人表示，按需核发纸质营业执照是指依托信息化技术、数字化手段，强化经营主体身份证明电子化、数字化、便利化，逐渐改变以纸质营业执照为主要载体的传统模式，替代为以电子营业执照和“企业码”为主要载体的新模式。同时，新区“按需发放纸质营业执照”的理念既保证了电子营业执照的广泛应用，又兼顾了企业的个性化需求。
数据多跑路企业少跑腿
经营主体完成设立或变更登记后，可以自主选择不再领取纸质营业执照，由系统即时生成电子营业执照和“企业码”，经营主体可随时通过微信、支付宝“电子营业执照”小程序下载领用。在涉企业务场景中，凡能通过电子营业执照、数据共享方式查询、核验企业办事所需信息的，可不必再提供纸质营业执照。这一举措极大地简化了企业办事流程，减少了纸质材料的提交，提升了企业信息展示的便捷性和透明度，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
服务监管并重优化营商环境
此次改革的核心在于，依托现代信息技术，全面推广电子营业执照的使用，以电子形式替代传统的纸质营业执照，实现证照管理的电子化、智能化、便捷化。在推进电子营业执照应用的同时，新区还注重强化监管与服务并重。企业可以将自行打印的电子营业执照PDF图片或“企业码”置于住所或经营场所的醒目位置，也可通过电子显示屏等途径显示电子营业执照或“企业码”等方式履行亮照义务。各涉企行政主管部门将及时调整监管方式和行为，现场可通过扫描“企业码”等方式实现对企业检查监管和高效服务。这一举措不仅提升了监管效率，也为企业提供了更加便捷、高效的政务服务体验，推动企业数字化转型。
纸质按需发放满足企业需求
按需核发纸质营业执照，是大力推进“无证明城市”和电子证照应用建设进程中的一次有益尝试。企业通过青岛市企业开办智能一体化平台进行登记时，系统会进行“不申领纸质营业执照”提示，同时由企业自主选择是否申领纸质营业执照。针对登记时选择暂不领取纸质营业执照的企业，后期也可根据实际需要申请补领。这也是充分考虑到跨地区经营、特定业务需要或老年人等特殊群体从事经营活动的需求，遵循“按需发放”原则，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，保留了线下实体证照证明服务兜底保障。这既满足了企业的个性化需求，又避免了不必要的资源浪费。
电子证照“应发尽发”
为全力推进行政审批领域电子证照“应发尽发”，西海岸新区行政审批服务局对权限范围内437项审批业务进行逐项梳理，通过业务系统改造、证照模板采集、电子印章系统对接、签章人员信息配置等工作，实现权限范围内36类证照的电子化。积极拓展行政审批领域增值服务，依托电子证照共享平台系统，充分运用电子证照信息，分析预判企业群众办事需求，打造“证照临期提醒、关联业务办理提醒、办事过程辅助提醒”三类“云提醒”服务，推动审批服务提质增效，截至目前，覆盖企业登记注册、建筑业企业资质审批等17个领域65个服务场景38类许可证照，已温馨“云提醒”540余次。
（大众新闻·大众日报记者 薄克国 通讯员 胡全福）
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