种子是农业的“芯片”，制种玉米作为种子生产的专有品种，对提高农作物产量和品质具有至关重要的作用。
2023-2024年度，全国新产玉米种子17.5亿公斤，同比增加3.9亿公斤、增幅29%。与近5年平均水平相比，增加7.05亿公斤、增幅67%。在供求总体态势上，供需比达167%，属于供大于求偏重。2024—2025年度玉米种子供需形势不容乐观，供需比达到175%。10月30日，在第二十一届全国种子双交会上，全国农技中心种业监测处发布了2025年农作物供需形势，杂交玉米种子供大于求，竞争更加激烈。杂交玉米种子供需形势：新产种子17亿公斤，加上季有效库存5.4亿公斤，总供应量22.4亿公斤 ，总需求量12.8亿公斤，预计期末余额9.6亿公斤，供求总体态势：供需比175%，供大于求，意味着有三分之一的种子成为了库存。
2023年随着秋收粮价的持续走低，市场陷入巨大的分化，种业已成为红海中的红海，种子企业库存高企，竞争加剧，制种企业也遭遇行业“寒冬”。
种业是农业的“芯片”，它不仅关乎农户收益和驻 地农业经济发展，更是保障国家粮食安全的重要基石。随着现代农业的加速推进和种业市场竞争日益激烈，伊犁州农作物种业也面临着诸多机遇和挑战。
新疆伊犁的玉米制种业以其丰富的自然资源而闻名，当地行业内多位人士透露，“降低成本、保障制种产业健康发展成为2025年工作核心。”种子价格在高企的生产成本下回落，驱动玉米制种、代繁产值进一步回归理性。
2024年，伊犁的玉米制种面积虽有所萎缩，但产量依然理想。新一季种子销售已开始，市场竞争预计将更加激烈，种子价格普遍下降已成定局。昌吉地区部分制种业务因水资源等问题迁移至伊犁，而兵团和察布查尔县的制种业务也因土地面积有限而部分流转至地方。伊宁县的制种面积快速增加，但土地价格高企仍是一大挑战。据了解，伊宁县目前的土地流转价格仍在1500元左右，有业内人士认为，明年春季将回落至1200元左右。
早前，在伊犁长期从事玉米制种的业内人士曾发出两个预警。目前，这两个预警正在显现：
一个就是关于土地，有一部分高标准农田会回归小农户。为什么会这样呢？正所谓“不患寡而患不均”。2023年，伊犁玉米制种核心区地价能达到1700元以上，而到了2024年3、4月份，整个掉到了1400左右。农民肯定会不愿意的，他们会去找村里理论，“凭什么我之前流转出去的价格高，现在却这么低呢”。农民说我就自己种吧，所以2024年出现了一些高标准农田的大田玉米托管，及一些小农户自己种地。
第二个是关于2024年秋天的情况。当前，我们发现更多制种无法顺利调出。种子公司出现拖欠农民款项的现象，且这一问题正在逐步显现。原因在于种子卖不出去，也拉不走，主要是销售市场不畅。从种子协会对各家企业的电话回访来看，很多企业新季代繁与生产的种子调运缓慢。同时，伊犁还发生了部分制种农户未拿到抽雄费的情况，背后反映出行业管理问题，这与协会息息相关，涉及协会的准入机制、企业的能力以及诚信等方面，影响下一年度制种信誉和农户积极性。
2025年，伊犁玉米制种面积？亩保值？付款方式？保障制种产业健康发展的具体策略和措施？
大田玉米的价格走势与玉米制种息息相关，业内专业人士认为，大田玉米价格终将回归理性，不会再是一路高歌猛进。同时，面对供过于求严重态势，建议首先是做好规划，2025年不要再增加面积，将规模控制在现有基地之内，以总体规模倒推到各乡镇，确定具体任务布局，实现规划合理、协调稳步发展。同时他表示，据预测，2025年，伊犁玉米制种面积80万亩左右，亩保值回落到3600元左右。
尽管伊犁适合玉米制种的地块，不缺水，土肥条件好，自然禀赋优势独特，州直至少有200万亩以上，制种面积分布广、散。当前伊犁河谷属于地多订单少，但是能种200万亩吗？肯定不现实。作为全国玉米制种的优势区，伊犁的土地资源完全可以满足各制种企业、代繁户的需求。鉴于土质条件，可以将土地分为两类：一等地和二等地，设置两个标准。一等地侧重于玉米制种；二等地可定量考虑。在满足大田玉米对土地流转价格要求的基础上，按这一方式进行，符合“地价稳定，百业兴盛”的产业化发展思维。
今年最难的可能是农民了。部分人种植赔钱了，养殖也赔钱了。目前许多乡镇都想在年前赶紧把土地流转出去，毕竟农民缺钱，需要赶紧过冬。该如何解决？土地流转。业内人士建议：可以先付钱，不定价。将价格确定的时间放到2025年2—3月份，先把地块确定到选中的企业，然后由企业先付一部分款。到2025年制种订单确定，以2024年制种成本返推，确定土地流转价格，这样权衡可以得到平衡和统一。
（来源：种业科技大厦）
10月18日伊犁州召开党委工作会议指出，“要完善现代农业‘三大体系’，振兴种业发展，推动乡村全面振兴。”“三大体系”：生产体系是基础，经营体系是路径，产业体系是目标。比如：伊宁县曲鲁海乡一位合作社带头人马合木提江，2024年接近经营 2万亩地，其中 1万亩地是搞生产托管。生产托管有个好处就是不确定价格，进行合作经营。到了秋天，收益多就多分，收益少，企业也会兜底，不会让农民吃亏。所以2025年大田玉米和玉米制种，生产托管是一个机会。因此，应该在经营体系的模式上推行实施生产大托管，保证土地流转价格的稳定性和合理性。再就是要以龙头企业带动，保证驻地建厂企业重投的需求，在稳定基地、享受政策支持等方面的优先、优惠待遇一定要落地，这样伊犁玉米制种产业必将迎来高质量发展的美好未来！
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