舆论对公安机关“远洋捕捞”或者“近海捕捞”的口诛笔伐，络绎不绝，甚至人民日报评论版都出声批评，远洋捕捞等办案目的就是搞钱，所谓趋利性执法。就算千夫所指，一样金枪不倒，其原因绝非公安机关一个禁令所能解决的。我的朋友何兵教授建议，“执法部门要出台执法规范和监督机制，确保执法权力在法治轨道进行”。其言忠心耿耿，但我个人认为没点出深层原因，病根没找到，抓再多中药，估计也是一地药渣人黄了。
最关键原因，地方政府缺钱。公安机关也不是自己喜欢办案子，千里奔波为钱毕竟也辛苦，关键还是地方财政出了状况，地方财政没钱了，地卖不出去了，财政紧张，那靠谁？税务部门已经很努力了，最后还是得靠枪。以前房地产火热时，远洋捕捞就比较少，所以，根源是没钱。现在中央政府发债，给地方政府一点，也不能完全满足，甚至就只能满足还利息。地方财政紧张，这个背景不改变，远洋捕捞不会消失。
其二，单一制国家。我国法律规定也适合远洋捕捞。我国是单一制国家，内蒙古的警察也可以抓海南的企业家，不光海南，帝都北京的也抓。学力星球案就是，当事人的妻子，只能上大海去喊冤。我国刑诉法的管辖权，更是远洋捕捞的阿基米德支点。互联网经济，只要在内蒙古有一个人买你的东西，就算有管辖权了，这个人，其实公安机关可以安排的，如同钓鱼执法。现在的企业哪个没网上销售，就算没有，也可以用别的方法安排管辖。目前，我国不可能改变单一制国家的模式，因此，刑诉法的修改，也不会涉及管辖权条款。（如系联邦制国家，内蒙警察就不能抓海南、北京的企业家）。中国的司法设置，也不可能如何兵教授建议的那样，把法院归中央管，不可能。这个改革，大费周章，不会改。
第三，罚没财产返还制。公检法和律师以及其他包产到户的工作一样，罚没财产，居然可以分成返还。这就如同小岗村一样，激励了具体办案警察，不但解决了地方政府的问题，还解决了办案机关的钱囊，因此，上下一体，同心协力，最终肯定把远洋渔业做大做强。
这三个根源问题，最关键是第一个和第三个，因为趋利性执法嘛，就是奔着钱去。所谓富在深山有远亲，很多公安机关，对本地的一些经济犯罪，你去报案，都懒得立案，盖精力有限。趋利性执法，关键是要让办案没利可趋。所以，在第一和第三个问题解决之前，不要指望远洋捕捞能被一纸公文禁止。地方政府承担了中国最多的社会职能，但税收上却未必是。因此，对于远洋捕捞，实在是没有办法的办法，是牺牲你还是牺牲儿子的事情，如同老拜登一样，就算说一千次不赦免儿子，但最终还是赦免了儿子。那，毕竟是亲儿子。企业家连干儿子都不是，就算是，那也算是十三太保为国捐躯了。
说句实话，中央要是处罚几个远洋捕捞的例子，在人民日报上宣传一下，至少短期之内，或者吃相上，会收敛一下。如内蒙古把人搞死的这种案子，就要重点整治。以前纪委整死人，抓了判几个，就好一点。虽然基本面不会变，毕竟死人还是极少数。但少一个，好一个，毕竟被远洋捕捞的每一个人，都有父母妻儿。这点，我还是赞成何兵教授的谏言。万一下次他有御赐黄马褂，我借来穿一下。
来源：鲤鮛鲫
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