漠阳民声丨阳江海事局：创新服务提速增效助力阳江高质量发展|海事处|港口|船舶|阳江海事局|集装箱船发生事故

当前，营商环境已成为城市核心竞争力比拼的主赛道，各地百舸争流，奋楫争先。市委市政府也把今年定为“营商环境年”，颁布《阳江市优化营商环境条例》，打响“效率阳江、服务阳江、诚信阳江”品牌。

本期节目

我们把镜头聚焦到海事部门

看看他们是如何创新服务

利用现代化手段高效监管

为企业降本增效

助力我市高质量发展

绿能“风”中来

阳江乘风起

10月28日下午2时，载重量28000多吨的“赛伦”号从埃及远航而来，历经1个多月终于抵达阳江港粤电码头。海事部门早已提前对接，开辟“绿色通道”，多措并举保通畅，力求便捷通关再提速。

这次“赛伦”号需装运6套风电机组，包括风电叶片、主机、塔筒、轮毂等整套设备，价值约1.7亿元人民币。

11月2日装载完毕后，从阳江港出发，过马六甲海峡，经印度洋从红海借道苏伊士运河，乘风破浪30天，12月初把阳江造的风电设备运抵东欧罗马尼亚康斯坦萨港，卸货后重件走多瑙河，小件公路运输，水路兼程最终送达塞尔维亚黑峰风电场。

为保障货轮安全，阳江海事部门在船舶进港前就提前介入，从项目立项到企业的出口需求全程跟进，从入港许可到清障靠泊，从吊装作业到护航离港，做足服务，细化措施，确保船舶顺利靠岸，安全装运。

阳江海事局港口海事处副处长张逍：

对于这种载运风电设备的国际航行船舶进港，我们24小时待命，手续都是走绿色通道的，提高船舶通关效率；考虑到风电设备运输的装卸情况，我们协调港内的码头，缩短其进港待泊的时间，提升船舶装卸效率。第二是我们关注两个安全。阳江港是10万吨级单向通航的，要结合辖区交通流等情况，要做好交通组织和拖轮协助，确保船舶进出港安全；风电设备是不规则的、大型化的，要考虑风电设备装载和系固绑扎情况，保障货物装船运输安全。

近年来，阳江海上风电产业已发展成为目前国内产业链最完整、配套最齐全、规模最大的海上风电产业集群，风电设备出口实现了从无到有、从小到大、从大到强。

2022年以来，“阳江造”风电机组、海上风电安装平台相继出口至越南、阿联酋等共建“一带一路”国家。作为我国和塞尔维亚“一带一路”合作的重要内容，明阳公司今年已顺利完成三艘次的外贸风电船出口，19套阳江风电成品正在塞尔维亚黑峰风电场抓紧组装，加上年底继续出口第四船，可在2025年年初，有望实现并网发电，为东欧人民提供源源不断的绿色新能源。

全程跟进风电船舶进出口手续的代理公司表示，正因为多部门强强联合、创新服务，在“人船物”监管上跑出了“加速度”，企业通关时间大大缩短，降低了通关成本，有力支持了“中国制造”走出国门，更为阳江打造我国风电出口最优航线提供了全方位的护航保障。

阳江市海灵船务服务有限公司李伙均：

领导高度重视，现场从引航站，到海事、海关、边检一站式的服务，全天候的服务，高效通关，我们装船的业务大幅提升，由最初的装一条船要11天，现在4到5天就能完成，效率实现了翻倍。

阳江是海洋大市

仅去年

辖区船舶进出港就达4.89万艘次

经营主体及从业人员众多

作为主管水上交通安全及航海保障的海事部门，近年也结合地方经济发展需求和产业特色，深化“放管服”，推出“组合拳”，全力服务地方经济高质量发展。

阳江海事

深化“放管服” 政务服务“马上办”

在海事局各服务窗口，现在都建立有一整套的政务服务指南。“马上办好”事项清单，覆盖通航管理、船舶管理、危防管理、船员管理四大项18小项。

阳江海事局政务中心工作人员李冬眉：

“马上办”是指在申请材料齐全的情况下，符合法定办理的条件，行政相对人到我们这边进行业务办理，我们都可以进行及时办结。然后我们窗口还推出有“容缺办理”“告知承诺”“异地可办”“同城通办”等便民服务举措，为航运公司和船员提供最大程度化的便利。

阳江海事

48天缩短至3天 “不停航办证”极大提高船舶运营效率

今年4月，一艘阳江籍船舶计划转入汕尾籍，按照传统的办理模式，整个过程需要48个工作日，而且在办理船舶转籍手续期间，“旧证失效、新证未出”，船舶不得不暂停营运。针对这种情况，阳江海事局创新监管，与汕尾海事局、汕尾船检部门通过跨区域、跨部门合作，成功完成了辖区首单海船转籍“不停航办证”业务。整个业务从提交申请到事项办结，仅用了3个工作日，大大提高了船舶营运效率。今年至今，共有6艘次船舶办理了该业务。

阳江海事局政务中心主任刘付春南：

船舶转籍“不停航办证”服务打破了以往办理证书之间互为前置的限制，通过跨区域、跨部门的合作，让新旧船舶所有人可以同时向相应的船舶登记机关申请，原船舶登记机关和新的船舶登记机关在相互确认必要的信息后同步预审、同步出证，新旧证书无缝衔接，一般2到3个工作日，最长7个工作日即可办结。

阳江市某船务有限公司工作人员黄丽沙：

以前没有“不停航”服务的时候，我们需要到海事局办理注销，拿到注销证之后再进行登记，来回要跑好几趟。停航的时候还要支付港口停靠费，船员工资，生活支出等费用。现在有了“不停航”服务，注销和登记可以一同进行，不仅缩短了办证时间，转籍期间还可以继续航行作业，这样就减少了运营的成本。

江城海事处创新监管

便捷船舶垃圾无害化排放

凭海借风。目前，阳江海上风电在建装机容量居全国第一，但风电船舶污染物排放一直是风电企业头疼的大事，其中，尤以风电交通船舶垃圾排放最为棘手。

高峰期，单船每天运输作业人员有30到40人左右，产生的垃圾也随之增多，垃圾按目前政策处理成本极高，船东和船员都倍感压力山大。

船员李海安：

船舶垃圾和生活垃圾不一样，要有认可的单位过来收，过来的话还要提前预约，有时候2到3天才能预约到，但2到3天后我们又不一定在港，我们一直在海上就是不方便。还有就是船舶垃圾收费比较高，船方运营成本就提高了。

阳江江城海事处了解企业诉求后，强化责任担当，主动寻求解决方案，对内向上级争取政策支持，对外走访协调阳东区政府、海洋综合执法大队、东平环卫所等相关单位，结合实际制定了一套符合辖区实际的可行性工作方案，最终，风电交通船舶垃圾回收由每次耗时至少3到4个小时，降至耗时十几分钟完成处理。

阳江海事局江城海事处处长隋东照：

反馈这个问题时候，我们很重视，到现场开展充分调研摸底，探索建立了风电交通船舶垃圾回收的整套流程，由原来的两个垃圾回收认可企业，协调之后由东平环卫所作为垃圾回收的认可单位，畅通了回收的流程，也降低了企业成本。这样就可以跟环卫所直接对接好，放到指定的垃圾回收点进行闭环回收，十几分钟就完成了整个流程。

船员李海安：

省时又省力，现在船舶回来我们就能及时把垃圾移交处理。现在费用也低了，降低了我们的运营成本，感谢江城海事处的执法为民。

新方案试验成功后，江城海事处把经验做法推广运用到全部同类型船舶。与此同时，为解决风电交通船与渔船抢用泊位的矛盾，江城海事处又牵头组织协调东平镇政府，阳东区海洋综合执法大队等单位，明确2个风电专用泊位，疏通深水风电、海洋牧场等新业态企业渔港活动的堵点，“企业方便运营、船舶统一停泊、便利物资补给、人员安全上下，海事有效监管。”