据人民政协网消息,中美两国政府代表于北京换文,签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》,这使得《中美科技合作协定》自2024年8月27日起延长5年。
外交部发言人林剑主持例行记者会时指出,中美科技合作从本质上讲是互利共赢的。《中美科技合作协定》乃中美两国建交之后签署的首批政府间协定之一,该协定为双方的科技交流合作给予了有力的支持。《中美科技合作协定》的续签属于落实中美元首会晤共识的重要举措,这一举措符合两国人民的利益,也顺应国际社会的期待。它不但会推动中美两国在科技方面取得进步并促使两国经济社会不断发展,而且能够助力双方应对全球性的共同挑战,从而增进全世界人民的福祉。中方希望美方能够朝着与中方一致的方向前行,切实履行协定中的相关安排,以使中美科技合作的成果真正造福中美两国,并且惠及整个世界。
美国对华科技外交的重心发生位移,其根源在于当今科技出现了颠覆性变革,这一变革即将深度改变全球经济格局乃至整个社会形态。为在这一剧烈变动时期抓住所有机会,进而维持自身的科技霸权,美国开始动用一系列外交工具。到目前为止,美国已经签订了60多个双边与多边的政府间科技合作协定。而中国也与160多个国家和地区构建了科技合作关系,签订了118个双多边政府间科技合作协定。这些协定编织起了一个严密的全球合作网络,把科技发展与人类的共同福祉切实联系起来。
在续约消息公布仅仅几个小时之后,由美国众议院“中国问题特别委员会”主席约翰·穆莱纳尔带领的14名共和党众议员,便公布了一封写给美国国务卿布林肯的信,要求其即刻中止续约协定。信中宣称:“拜登政府在任期的最后阶段延长协定,这显然是试图限制即将上任的(特朗普)新政府的行动自由,剥夺其退出协定或者为美国民众谈判达成更有利协定的机会。”此外,据《华盛顿邮报》报道,还有部分共和党人表示不满,他们觉得是否续签协定这一事务,应当交由当选总统特朗普来决定。
然而,有美国高级官员指出,特朗普的执政风格与拜登截然不同,其上台后极有可能撕毁协议。毕竟特朗普是“美国优先”理念的拥护者,他不赞同对中国作出妥协。尽管《中美科技合作协定》未涉及高精尖领域,但在新能源、光伏等技术方面双方并未切断合作,而在这些领域中国处于主导地位。为持续对中国保持高压态势,特朗普很可能延续其上个任期的执政风格。近期,在美中贸易全国委员会的晚宴上,中方着重指出,关税制裁并未解决根本问题,只是致使双方丧失市场和机遇。
《中美科技合作协定》乃是两国建交之后,双方开展经济技术交流往来的一项基础性协定。该协定成功续签,为两国在接下来数年的经济技术合作事宜带来了确定性。这表明,在双方贸易竞争阴霾渐浓的背景之下,双方的摩擦是存在底线的,在交锋之中也存在着共识。可以这样讲,美国针对中国的“脱钩”举动,存在着口号喊得响而实际行动滞后的特点。中国构建全球联合战线的根基在于世界多极化格局这一主张。中美两国能够依据实际需求,在全球事务上开展实质性的合作,但这种合作绝不能是包藏祸心的陷阱。对于中美之间的务实合作,我们理应秉持欢迎的态度,不过其前提必须是“务实”。
美国当选总统特朗普表示,美中两国携手能够解决世界上的一切问题。特朗普是在佛罗里达州海湖庄园举办记者会时做出这一表态的。特朗普称:“中国和美国一道的话能够解决世界上所有的问题,大家想一想,这是非常重要的。”
特朗普转变态度的根本原因,依旧是其忽视中国的核心诉求与底线,妄图使中国成为美式霸权的附庸甚至是助力。一旦有未解决之事,就可能归咎于中国的不配合,这是美国政客惯于操弄的手段。其最初谋划的“联俄遏华”之举,因普京未予响应而失败。这种换汤不换药的行径,恰似跳梁小丑之举。因此,若要切实解决问题,特朗普必须重视中方提出的四条基本红线,不然双方基本无谈判的可能,就连坐在同一张谈判桌前都将成为奢望。特朗普需要尽早为未来四年的走向做好准备。
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