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阿勒颇沦陷后,在巴格达举行的伊拉克、叙利亚和伊朗外长三方会晤中,德黑兰要求伊拉克开放边境,允许亲伊朗武装的2万名战士越境进入叙利亚,以支持阿萨德政权。伊拉克断然拒绝了这一请求。

随着叙利亚叛军向大马士革进军,局势进一步恶化。当晚,伊拉克协调框架召开会议,讨论替代方案:派遣2000名真主党战士保护什叶派圣地,但不是拯救阿萨德。

这一决定很大程度上是受到亲伊朗武装的巨大压力所致,他们担心如果叛军占领大马士革,这些圣地将被毁坏。他们的首要任务是保护宗教遗产,而不是为阿萨德的生存而战。

即便是这个缩减规模的增援计划也带来了重大挑战。伊拉克什叶派领导人要求德黑兰和莫斯科保证部署后真主党战士的安全。他们担心,如果大马士革失守或战士在途中遭到伏击,将造成毁灭性的损失或陷入混乱。

德黑兰和莫斯科都没有向巴格达提供他们所寻求的保证。俄罗斯忙于乌克兰的军事行动,保持沉默;德黑兰对阿萨德摇摇欲坠的地位措手不及,缺乏连贯的战略,无法解决伊拉克的担忧。

在此关键时刻,埃苏丹通过美国调解员进行了干预,并提出了一个出人意料的建议:伊拉克不得在叙利亚部署亲伊朗武装,作为回报,土耳其将确保叙利亚叛军保护大马士革附近的所有什叶派圣地,包括赛义达·扎伊纳布拱北。

伊拉克什叶派领导人不得不重新考虑:他们能否相信敌人HTS会保护圣地?否则,在没有保证的情况下部署战士,可能会让伊拉克更深地陷入叙利亚冲突,而且没有明确的退出战略。

经过激烈的讨论,协调框架做出了一个关键决定:伊拉克不会向叙利亚派遣任何战士。部署计划被完全搁置,因为埃苏丹的提议为巴格达避免卷入叙利亚冲突提供了难得的机会。

回顾这一决定,担任协调框架高级顾问的伊拉克官员称其为决定性时刻:“土耳其的承诺给了我们另一种选择,伊拉克避免了可能将我们拖入长期且代价高昂的冲突的举动。”