据环球网,一名消息人士透露,北约已按计划从美国手中接管了西方对乌克兰军事援助的协调工作,此举被普遍认为是为了保护支持机制免受美国当选总统特朗普“北约怀疑论”的影响。报道援引消息人士的话说,这一举措推迟了几个月才实行,推迟原因尚未公布。报道提到,该举措使北约在俄乌冲突中发挥更直接的作用,而无需投入北约军队。报道提到,外交官们同时承认,将协调工作移交给北约后效果可能有限,因为特朗普领导下的美国仍然可以通过削减支持,使乌克兰遭受重大挫折。
实际上,由北约接替美国来主导协调对乌军事支持这件事已经准备了数月。早在今年上半年,美国国会持续搁置拜登政府的610亿美元新一轮援乌计划,就让北约的欧洲盟国看衰美国的挺乌前景。考虑到美国大选的不确定性,这些国家不得不早做打算,并在今年6月北约防长会上通过了相关计划。随后,7月举行的北约华盛顿峰会正式批准了该计划。为给因美国可能摞挑子而备感沮丧的各盟国们打气鼓劲,时任北约秘书长斯托尔滕贝格当时声称,为了“减轻美国负担”,北约准备在援乌问题上发挥更大的作用。
目前美国当选总统特朗普多次表明了反对援乌的立场,并指定特使推动俄乌谈判,有意迫使乌克兰以“领土换和平”,而美国是乌克兰最大的援助国和武器来源,可以预见的是,如果美国从俄乌冲突中抽身而出,乌克兰很难继续打下去。即便北约如今接手对乌军援的协调工作,但离开了美国,欧洲很难填补其中的“空白”。不过从北约的做法来看,对俄乌冲突的态度十分明显,那就是不愿结束冲突,俄乌和平的阻力正由美国转向北约。
北约内部的团结以及北约未来的发展都面临着挑战。特朗普的“冲击波”即将来临,但北约方面强调已经接手协调工作,仍然是希望美国能够发挥作用。在特朗普的上一个任期内,他曾以威胁退出北约的方式来使北约盟友更多地迎合美国的诉求。现在虽然故伎重施,但从北约的观察来看,美国不会退出北约,而是更多地以施压的方式来扩大自己的利益。然而,美国无法与北约盟友之间完全切断联系,在安全方面仍然希望对欧洲安全有更多的主导权。
《金融时报》援引知情人士消息称,美国当选总统特朗普的团队已告知欧洲官员,将要求北约成员国将国防开支提高至国内生产总值(GDP)的5%,且计划继续向乌克兰提供军事援助。据报道,本月,特朗普的外交政策顾问在与欧洲高级官员的讨论中分享了这一意图。北约成员国曾承诺将国内生产总值的至少2%用于国防,目前北约32个成员国中,只有23个达到了这个目标。
同时,在俄罗斯那边,普京的表态毫不含糊。俄方早已做好长期应对西方压力的准备,现代化的军事装备蓄势待发。俄防长别洛乌索夫表示,俄方必须在未来十年内做好与欧洲、北约发生军事冲突的准备。俄罗斯的战略意图也很明确,就是通过不断强化自身的军事力量来对抗北约的包围圈。
一旦俄乌之间的战争在明年“全剧终”,俄罗斯在特朗普的斡旋下,拿到一个合乎自身基本诉求的和平协议,那么世界格局可能会迎来大洗牌。一方面,俄罗斯将稳定住西部边境,遏制住北约东扩,重创西方霸权。另一方面,北约身份或将质变。北约和美国的关系,可能会因“特朗普冲击”遭受剧烈挑战,北约组织还能否维持作为整个西方集团军事代表的身份,那要划上一个大大的问号。总之,在俄乌冲突和美国内部政治变故的综合影响下,西方的军事霸权正空前不稳。
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