在中美海军竞争的大棋局中,美国海军最大的优势来自海军舰艇,包括驱逐舰、巡洋舰、航空母舰和核潜艇,在中国海军奋起直追的情况下,美国人却发现残酷现实:每年造不出3艘驱逐舰船壳。美军新一代哥伦比亚级弹道潜艇计划却遭遇了最大挑战:缺少合适的劳动力。

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美国海军作战部长吉尔迪上将此前在国会表示,美国国会以及美国的军事工业部门,必须要想办法满足以后每年三艘驱逐舰的建造与交付速度,美国能建造驱逐舰的两大工厂,现在甚至一年三个壳子都造不完。原因也很复杂:造船厂没有足够的基础设施,缺船坞缺加工设备缺造船业配套的众多供应链,缺合格的造船工人。要注意,美国海军光巡洋舰就有22艘排队等着退役,更不要说还有大量老伯克驱逐舰也进入退役周期。

目前,美国仅有四座军用造船厂,因此美国海军的大量舰艇的维修保养都要依靠民间商业船厂来进行,然而在全球化工业大转移、国内政策变化等种种因素的冲击之下,美国造船工业的规模近几十年来持续大幅萎缩,要维护和支持一支庞大的海军,即使现在的和平时期,已经开始力不从心了。

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美国海军中将约瑟夫·托法洛曾透露说,大量积压的维修工作量可能会使相当于15艘潜艇闲置长达数月之久,这意味着前沿部署部队的潜艇数量的减少。

而美国“国会预算办公室(CBO)”指出,缺乏技术工人是海军的一大难题。该办公室在此前的一份报告中悲观地预计,海军将在未来30年内都将面临维护延误的问题。报告认为,导致延误有多种原因,但主要是需求超过劳动力供应以及造船厂基础设施能力不足。

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对此,五角大楼的报告中也提出了问题的解决手段:要扭转美国造船业下滑的趋势,需要稳定的财政支出。通过减少对外采购,将机会转移给美国的中小公司,才能让美国企业加大竞争力,对于维护一个健康的造船业基础很有必要。美国可不只是说说而已,而是已经开始实实在在地在采取行动了。

这虽然可以为国内船厂带来一定的活路,但凭借海军订单的一己之力,却很难克服美实体经济“空心化”所带来的“缺陷”,也不能从根本上改变美国造船业“衰落”的命运。