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这些国家分别是白俄罗斯、玻利维亚、印度尼西亚、哈萨克斯坦、古巴、马来西亚、泰国、乌干达和乌兹别克斯坦。但有意思的是，峰会之后提到的国家有13个，这就意味着有4个国家并没有提交确认函。

​把名单对比一下就能知道，尚未提交确认函的国家分别是土耳其、越南、尼日利亚和阿尔及利亚。其中，尼日利亚与阿尔及利亚可能是还没有完成国内的相关程序，但土耳其与越南的立场就颇值得思考了。

​就两国的制度而言，如果想要确认成为金砖伙伴国的话，程序上应该是相当顺畅的，不需要这么多的时间。但土耳其和越南至今还未提交确认函，根本的原因可能还是他们对国际形势的判断出现了变化。

​一方面，土耳其和越南似乎都把自己当成一个关键的地缘政治玩家，他们并不想选边站队，而希望保持相对灵活的角色。因此他们可能不会轻易地选择成为金砖伙伴国，而会尽可能的拉长战线，把它作为一个谈判的筹码。

​另一方面，需要注意的是，前不久特朗普刚刚对金砖国家做出威胁，声明要对那些推动去美元化的金砖国家加100%的关税。这个声明可能会使土耳其与越南望而却步，并不想因此恶化与特朗普以及美国的关系。