中国商报（记者 马文博）民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是推动中国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。2024年以来，我国持续完善法律政策，各地方各部门出台了一系列促进民营经济发展的政策举措，在法规完善、金融支持、市场环境优化等方面持续推动。

业内人士认为，2024年一系列政策举措接连推出，2025年相关政策法规将继续完善和优化，为民营企业提供更加全面和具体的保障。

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四川省南充市蓬安县工业园区，民营企业员工开足马力赶订单，抓生产。（图片由CNSPHOTO提供）

政策法规持续完善

民营经济在中国式现代化进程中作用重大，我国在支持民营经济发展方面持续出台一系列重大举措，政策效果正在发挥积极作用。

2024年3月，《政府工作报告》对2024年民营经济工作作出安排部署，提出要全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措等多方面要求。

6月25日，国家发展改革委副主任郑备向十四届全国人大常委会第十次会议作《国务院关于促进民营经济发展情况的报告》，明确了着力优化民营经济发展环境等进一步促进民营经济发展壮大的六个方面重点工作。

12月11日至12日举行的中央经济工作会议强调，“出台民营经济促进法”“开展规范涉企执法专项行动”“制定全国统一大市场建设指引”“促进平台经济健康发展”，进一步促进民营经济发展壮大。

12月21日，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会第十三次会议首次审议。该法将填补我国民营经济领域专门立法的空白。民营经济促进法草案共9章78条，主要包括总体要求、公平竞争、投融资环境、科技创新、规范引导、服务保障、权益保护、法律责任等八个方面。其首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律；首次将促进“两个健康”写入法律；首次在法律中明确，促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。

盘古智库高级研究员江瀚在接受中国商报记者采访时表示，从立法座谈会到草案征求意见稿的发布，再到如今草案提请审议，整个立法过程稳健而迅速，传递出明确信号，即我国将坚定不移地支持和促进民营经济发展。通过立法形式明确民营经济的法律地位和发展方向，有助于为民营企业提供更加稳定和可预期的法律环境，明确政府、市场和社会在民营经济发展中的职责和作用，为民营企业提供更加全面和具体的法律保障。

金融支持持续发力

2024年以来，金融管理部门出台系列政策举措，与金融机构共同努力，推动民营企业融资持续量增、面扩、价降。

江瀚对中国商报记者表示，在金融支持方面，2024年金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，优化信贷资源配置，降低融资成本，为民营企业提供了更加便捷和高效的金融服务。同时，政府还通过设立专项基金、提供融资担保等方式，进一步拓宽民营企业的融资渠道。

记者了解到，2024年12月19日，北京农商银行城市副中心分行与北京市通州区工商联举行了战略合作协议签署仪式，双方进一步加强对民营企业的全面赋能，全方位、立体化支持民营企业发展壮大。签约仪式后召开了民营企业座谈会，14家在北京市通州区工商联具有代表性的企业家介绍了企业生产经营情况，并就金融助推民营经济高质量发展提出意见建议。

2024年，国家高度重视小微企业融资问题，出台了多项融资支持政策。金融监管总局发布关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知，要求银行业金融机构应当根据小微企业生产经营特点、风险状况和偿付能力等因素，优化贷款服务模式，合理设置贷款期限，丰富还款结息方式，扩大信贷资金覆盖面。持续开发续贷产品，完善续贷产品功能，并建立健全相关管理机制。

记者了解到，为解决小微企业融资难、融资贵、融资慢问题，北京银行城市副中心分行积极落实无还本续贷相关政策，做到“应续尽续”。分行辖内支行了解到一家机电贸易企业存在临时性还款资金紧张问题，在北京市朝阳区工作专班协助下，及时走访企业，设计续贷方案，成功帮助企业渡过经营难关。同时，分行严格落实小微企业“尽职免责”工作要求，做到“应免尽免”，为基层信贷人员松绑减负，营造“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的良好氛围。

江瀚表示，展望2025年，金融支持方面将继续加大力度，创新金融产品和服务模式，为民营企业提供更加灵活和多样化的融资选择。同时，政府还将加强对金融机构的监管和引导，确保其合规经营、风险可控。

市场环境迎来利好

保证民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，是民营企业的核心关切。

在市场环境方面，2024年各地方各部门积极打破行业壁垒和垄断，推动构建统一开放、竞争有序的市场体系。通过加强市场监管和反垄断执法，各地方各部门维护了公平竞争的市场秩序，为民营企业提供了更加广阔的市场空间和发展机遇。

根据市场监管总局统计数据，民营经济基础进一步夯实。截至2024年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5500万户，民营企业在企业总量中的占比稳定在92.3%。前三季度，全国新设民营企业619.1万户，显现出强大的内生动力。

中央财办有关负责人在接受媒体采访时表示，2025年相关工作将进一步深入推进。比如，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。通过国家科技计划，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。新业态新领域市场准入，目前社会高度关注，要制定全国统一大市场建设指引，优化新业态新领域市场准入环境。

中南财经政法大学兼职教授谭浩俊对中国商报记者表示，2024年各地各部门出台了很多政策文件，政策出台后更重要的是落实，政策不能停留在纸面上、停留在会议上，应该下沉到企业，下沉到发展的前沿。2025年各地各部门应狠抓政策落实，对于不能落实的地方应予以问责，让民营企业感受到政府的诚意。只有这样，民间投资者的信心才能建立起来，民营经济的发展才能真正好起来、快起来。