封面新闻记者 粟裕
12月26日，最高法举行新闻发布会，发布《人民法院第六个五年改革纲要(2024—2028年)》（简称《纲要》）。封面新闻记者获悉，《纲要》提出，推动接访办信与案件办理、审级监督、司法救助等工作有机结合，促进案结事了、定分止争，加强涉诉信访源头治理。依法处理缠访、闹访、以访牟利等不当行为，引导依法理性表达诉求。
最高法新闻发布会。封面新闻记者 粟裕 摄影
《纲要》明确，深化涉诉信访预防化解。结合人民法院工作实际，健全全面推进信访工作法治化的制度机制。坚持访调结合、调解先行，推动调解工作与信访工作协调联动。健全实质性化解涉诉信访工作机制，综合运用导入程序、公开听证、帮扶救助等方式，完善人大代表、政协委员、律师等参与信访化解工作机制。深入推进“有信必复”工作，提升答复效率和质量。深化推动诉访分离，完善涉诉信访终结报备的审查主体、标准和程序，健全终结移交机制。
推动完善矛盾纠纷源头预防、多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足人民法院职能，主动融入党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，积极参与社会治安综合治理中心规范化建设。
完善诉讼与非诉讼衔接机制，推动健全调解、仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼、信访等衔接联动工作格局，完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解与司法调解的协同衔接机制。依法加强对调解工作的指导，完善规范人民法院特邀调解制度，深化“总对总”机制建设。探索建立类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”工作机制。完善司法建议规范制发、协同落实、成效评估机制。
《纲要》指出，加强诉讼服务建设。优化完善诉讼服务平台，加强12368诉讼服务热线建设，全面实现线上“一网通办”、线下“一站服务”，构建高效便民、智慧精准的诉讼服务体系。深入推进网上立案、跨域诉讼服务，为跨境诉讼当事人提供网上立案服务，深化应用人民法院满意度评价机制，切实提升群众满意度。加强诉讼文书标准化建设，统一规范各类案件起诉状、答辩状、上诉状、申诉书等文书格式，为人民群众诉讼提供指引和便利。
此外，完善送达制度，完善统一法律文书送达平台应用机制，健全当事人送达地址和联系方式查明机制。完善在线法庭运行机制，方便当事人异地参与诉讼。完善虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的识别标准和机制，加强对滥用诉权行为的依法规制。
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