12月23日，美国《新闻周刊》报道称，在北约列出的“对于盟军国防工业必不可少的”12种关键材料中，中国“几乎完全掌握了”其中7种，并声称“这对北约的军事能力构成了重大风险”。
近日，北约发布了一份关于“盟军国防工业必不可少的12种关键材料”的报告，再次将中国推向国际舆论的焦点。这12种材料包括镓、锗、石墨、稀土、铝等，它们对现代军事装备的生产不可或缺，而中国对其中7种材料几乎拥有完全的主导地位。这一事实引发了北约成员国的关注，同时也使得中美之间的供应链博弈更加激烈。
一、北约的担忧：军事工业的命脉被谁掌控？
北约的报告明确指出，这些关键材料是先进国防系统制造的基础。例如：
- 镓：制造高性能微芯片，用于先进雷达系统和导弹制导平台；
- 锗：夜视设备和激光瞄准系统的核心材料；
- 石墨：坦克、潜艇等设备的重要组成部分；
- 稀土：精确制导武器、隐形技术等现代国防科技的基石。
中国在这些材料的全球供应中占据绝对优势，例如，中国掌控了98%的镓产量、70%以上的石墨供应以及全球55%的铝产量。这种资源分布的失衡，让北约不得不考虑供应链中断可能对军事能力带来的风险。
二、中国的出口管控：一次精准反制
2024年，中国商务部发布公告，对镓、锗、石墨等两用物项实施更严格的出口管控，特别针对美国的军事用户。公告不仅要求严格审查最终用户和用途，还强调对违反规定的行为依法追究责任。这一举措被外媒解读为对美国贸易制裁政策的迅速反击。
更值得注意的是，中方此举改变了以往西方国家在制裁和出口管制中的主导地位。以往的“治外法权”往往由美国主导，而中国的反制措施标志着新一轮供应链博弈的开始。
三、美国为何如此紧张？
美国对中国的出口管控表现出了强烈的担忧。一份由美国国防情报公司发布的报告指出，中方的限制措施可能会影响到美军所有军种的武器生产，涉及超过1000种武器系统和2万个零部件。
中国在这些关键材料上的主导地位，已经成为美西方国家难以绕开的现实。例如，美国地质调查局的数据显示，美国所需的50种关键矿产中，有26种主要依赖中国供应。面对这样的资源依赖，美国智库“战略与国际研究中心”表示，美国在国防技术供应链上缺乏自给能力，而中国在这一领域已经取得了显著优势。
四、战略资源的背后：供应链中的制衡之道
中国对关键材料的主导地位，既是全球产业链分工的结果，也是长期技术积累的体现。作为全球最大的制造业国家，中国不仅拥有丰富的资源储备，还在加工和精炼技术上领先。例如：
- 在稀土领域，中国不仅是最大生产国，还是加工能力最强的国家。
- 镓和锗的生产离不开复杂的提炼工艺，中国凭借技术优势实现了全球领先。
这种能力并非一朝一夕形成，而是通过数十年的技术研发和产业政策支持逐步建立起来的。
五、未来走向：资源博弈如何影响全球格局？
面对中国的资源优势，美国和其盟国显然不会袖手旁观。美国已经开始加强国内资源开发和供应链多元化布局。例如，美国通过《国防生产法案》推动稀土和锂的国内生产，同时加大对非洲和南美等地区的资源投资。
然而，短期内，美国及其盟国难以摆脱对中国供应的依赖。路透社评论指出，关键矿产已经成为中美贸易争端中的“武器”，中国在未来可能进一步扩大出口限制的范围。
与此同时，中国也在推动资源领域的多边合作。例如，通过“一带一路”倡议与资源丰富的发展中国家加强合作，在全球建立更加稳固的资源网络。
六、结语：中美博弈中的新变量
关键材料之争不仅是资源的竞争，更是技术、工业和战略能力的比拼。中国在这一领域的主导地位，既为自身发展提供了重要保障，也在全球范围内形成了新的制衡力量。
对于美国而言，如何在“去依赖中国”与保持全球供应链稳定之间找到平衡点，将是一个长期挑战。而对中国来说，加强资源优势的同时，也需要不断提升自身在高端技术领域的国际话语权。
这场围绕关键材料的全球博弈，才刚刚开始。未来的国际格局，或许就在元素周期表的一格格里悄然改变。
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