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根据日本内阁府2020年公布的数据，日本残疾人总数为860.2万，占总人口（1.27亿）的6.77%。这比例略高于中国2010年第六次人口普查公布的数字（残疾人总数8500万，总人口占比6.34%）。
在日本，残疾人有一个约定俗成的名称，叫“身体不自由者”。
尽管身体不自由，但并不意味着行动不自由，因为无论城市还是乡村，经常会看到残疾人身影，他们基本上可以无障碍地自由出行活动。
刚来日本的国人都会有一种错觉，觉得这个国家是不是残疾人特别的多，因为不管大街还是小巷，到处都是为了残疾人而设计的各种便利性设施。
这个现象其实恰恰折射出日本残疾人事业的先进性和人性化。
周全的无障碍设施和残疾人福利政策，就连一些欧美发达国家都赞叹，以至于有一种声音说：全世界的残疾人，幸福感最强的在日本......
日本残疾人事业发展水平之所以位居世界之巅，主要得益于完善的公共设施建设和健全的社会福利制度两个方面。
完善的公共设施建设
在日本，为了能够让残疾人像健全人一样便利地生活，从政府、自治体到企业都想尽了各种办法，并切实投入了大量资金进行残疾人设施和服务的建设。
在日本，无论在室外还是室内都设置了盲道。为了视障者出行的安全、方便，国家出资修建了可触觉地面，包括条状凸起和块状凸起两种。
条状凸起盲道，使盲人沿着条线向前走，可通往商店、餐馆、旅社、医院、公众号日本微商会银行等。块状凸起，大多部署在横穿马路的人行线两端或阶梯的起止点，这实际上是一种足底信号。
为了视障者出行的安全，信号灯会根据红色和蓝色的时候会发出不一样的声音。
甚至在修路的工地现场，如果盲道需要被占用或者破坏，哪怕只有一天的时间，也必须贴上这种临时盲道，以供可能根本不会出现的视障人士使用。
这与国内盲道的敷衍性建设和随意被占用，以至于盲道被盲人朋友诟病为“盲道、盲道、盲人不敢走的道”的现象形成了鲜明的对比。
日本十字路口的红绿信号灯旁，会安装有一个名叫“附音响装置信号机”的装置，它会在绿灯时发出声音，提醒盲人过马路。
很多交叉路口的信号灯，还会为残障人士和老年人准备一个按钮，按下后绿灯时间会比平时要长，方便行走不方便的人。
在日本的停车场离入口最近的那个位置，几乎都有为残疾人划分的专门停车位，其他人是不允许占用的。
公共场所常见的笔谈器，可以帮助残障人士更自如地与工作人员沟通。
残障人士可以用手指指向对应的插画来表达自己的需求。这些板子通常还有中文、英文、韩文等语言，同时为不通日语的外国人提供帮助。
另外就不得不提日本专为残障人士设计的洗手间。在日本机场、车站、百货店大多数都设有残疾人专用的宽阔卫生间，轮椅可以顺利进入。
厕所里的各种细节也让人惊叹，例如为手腕无力的弱势者提供的感应式卫生纸机器，伸手过去就会自动“吐出”一定量的卫生纸。
有些无障碍厕所，还有一个像马桶一样的盆子，上面有水龙头，这个盆子也可以像马桶一样冲水，给装有人工膀胱、人工肛门的人使用，在此冲掉排泄物后还可以清洗。
还有在日本随处可见的盲文和各种辅助提示。比如，大部分的电梯按钮旁边，都是带着盲文的。
车站内的专门的售票机器，按下红色按钮，售票机器会出现语音提示。站名、多少钱，都会清清楚楚的告诉你。
在日本，盲人乘车享有半价优惠，陪同出行的人员也能一同享受。还有在车站里的盲文票价一览表、自动贩卖机等常用的设备上，都会设有盲文。连扶手上也有路线提示的盲文。
甚至为了避免视障人士误饮酒精，凡是日本酒厂产的罐装酒，都在开口处有盲文，告诉视障者这是一瓶含酒精饮料。
日本的盲道不仅存在于人行道上，更是延伸进政府部门和社区，我在日本京都，看到盲道从人行道一直铺进了警察署的大厅（下图），这令我很受触动。
因为在国内还从来没见过哪个政府机关里铺设盲道的，日本无障碍设施的周全和人性化，可见一斑（相关见闻请点击蓝字：）。
另外在日本搭乘公交时，经常会看到工作人员拿着无障碍板，等需要用轮椅的残疾人上下车时帮助通行。
坐电车也是如此，只要提前跟车站打好招呼，便会有工作人员帮助铺一个辅助板，方便轮椅上车。
在即将下车的车站，接到上一站通知的工作人员也早早地就拿着板子在车厢前等着接待。而电车的内部，也必须有供轮椅专门可以停的位置。
专供残疾人使用的电梯更是随处可见，按钮都在轮椅乘坐者可以够到的高度，且附有盲文。
如果有需要的人，站员会帮助你单独进行升降。
大家都知道日本人很不喜欢麻烦别人，对于残障人士也是如此，有了这些贴心的设施，日本的残障人士完全可以独立体面的生活。
日本企业也愿意为改善残疾人的生活品质和无障碍出行投入资金和人力进行科技升级。
下图是本田公司为残疾人专门研制的一种辅助驾驶装置，普通人靠双脚控制刹车油门，而这款汽车的刹车及油门，则能全部用手来控制。
一根特别的操作杆，往前推，就是刹车，往后拉，就是加油。同时四面还安装了，喇叭、转向灯、远近光灯、紧急制动等按钮，一只手就可以简单完成。
另一只手当然是用来操控方向盘的，考虑到单手操作的安全性，本田还在上面设置了一个把手。
这样一来，即使双脚不便的残障人士也可以独立驾车出行啦！尽管国内也有类似产品，但功能性和便利性依然存在不小差距。
健全的社会福利制度
在日本，残疾人根据病症及程度不同分成六级，其中一级最重。
日本残疾人也有类似中国残疾证的证明，在日本叫障害者手账，尽管日本各地的障害者手账样式并不统一，但功能都一样（下图为日本埼玉县的障害者手账）。
持有障害者手账的残疾人会享受到很大的社会福利，比如，医疗保险会报销90%（一般人报销70%）甚至免费（根据自治体不同会有差别）。
各种税金比如所得税，住民税，自动车税等等都会有减免。
家里只要有残障人士的水电瓦斯费都会打折扣，乘坐公共交通半价或者免费，高速费半价（只要车上载有残障人士），各种门票基本免费，孩子的幼儿园费用也会相当便宜，甚至去看电影，住旅馆，都会打折。
残疾人看病每天最高支出500日元，包含检查、开药和相关康复费用，大致相当于35元人民币。
每个月自己支出顶额是3000日元，也就是200元人民币左右，剩下的国家报销。如果在其他城市或国外看病收据保留回来也能报销。
想到国内很多家庭一个孩子或老人生病致残长期吃药治疗把整个家庭拖垮，日本的医疗福利真的太赞了。
在日本，如果身体有残疾的话，依据不同的残疾种类可以享受在教育、医疗、就业、住房、出行等各种各样的社会福利。例如以下国家基本福利补贴：
1、特别儿童抚养补贴（对象为：需要在家监护、养育精神或身体有残疾的未满20岁儿童的父母），补贴月额为1级52500日元，2级34970日元； 2、残疾儿童福利补贴（对象为：因精神或身体有重度残疾，需要长期护理的未满20岁儿童），每月14600日元； 3、特别残疾人补贴（对象为：因精神或身体有严重残疾，需要长期特别护理的未满20岁儿童），每月26940日元。
除此之外，还会有来自“自治团体”的援助，以及各种补助金和减税制度等等。除了这些基本保障之外，残障人士也可以通过工作来增加收入。
残疾人还能减少所得税，乘出租车可以减免，电车地铁可以减少一半，随同者也是半价，买汽车可以减少税金，文化设施如游泳也是免费的。
对于残疾人乘坐的汽车可以免费停放，如不方便，停在路边也不会被贴条罚款，总之方方面面还是想得非常周到。
在日本，凡年满18岁的完全失明者，国家免费提供导盲犬，供出行使用。视障者可以牵着引路犬自由出入商场、餐厅、医院等公共场所。
在就业方面，日本法律规定，所有企业雇佣的员工中必须有2.2%以上是残疾人（从2021年3月1日起，这个比例将被上调为2.3%），而国企和政府部门这个比例为2.5%。
如果企业没有达到这个标准，就必须缴纳罚款，征收的罚款用来奖励远远超过比例的企业，或者用在无障碍设施的基建方面。
所以残障人士在找工作时可以避开跟一般人的竞争，直接在企业的“残疾人名额”里应聘便可。
在教育方面，日本各地区都设有专门针对残疾人的“特别支援学校”，确保残疾儿童接受义务教育。
为鼓励盲童和聋童进专门学校受教育，国家给予部分资助。其中包括：书本费，文具费，校内午餐费，走读来往的交通费，旅览费，还有残障学生回父母家的探亲费。
日本的残障福利政策每年要开销大量的国家财政支出，但上至政府下至老百姓，都没有怨言（日本社会福利开支占GDP的22.3%）。
因为谁也不能保证自己年老没有病，谁也不能肯定自己的孩子永远健康，大家共同出力来保护弱势群体，其实也就是给自己的最大的保障。
完善的公共服务设施，健全的福利制度，使得日本的残疾人能过上与与正常人差不多的体面生活，所以日本街头经常能看到残疾人独自出行。
对比借鉴与思考
综上可以看出日本残疾人福利制度的特点，一是强调平等和包容，二是注重早期发现和干预，三是强调社区服务和支持，四是提供多元化的服务。
我认为日本残疾人福利制度对中国的借鉴意义有三条，一是加强法律和政策保障，二是注重残疾的预防和康复，三是促进多元化服务和发展。
其中最主要的是第一条。只有加强法律保障，才能保障残疾人的基本权益，基本权益都保障不了，谈何社会福利？
还有一条不得不提，那就是日本残疾人政治地位较高。
在日本肢体残疾人能当外交大臣（重光葵），全身瘫痪的重度残疾人能当参议院（舩后靖彦和木村英子），视力障碍残疾人能当上联合国残疾人权利委员会委员（石川准）。这对于残疾人权益和福利的推动不言而喻。
看一个人对待弱者的态度，就能反映出一个人的教养。一个国家对弱者的态度，就决定一个国家文明程度。
如今中国已经成为仅次于美国的第二大经济体，但社会福利水平（尤其是残疾人的权益和福利水平）却与GDP不匹配。
作为“底层里的弱势，弱势里的底层”，截至2020年，中国残疾人仍有1500万人的生活处于贫困线以下，占贫困总人口的12%，相信经过疫情三年这个数字只会增加不会减少。
希望国家重视8500万残疾人的生存状态，加大针对残疾人的政策扶持和福利力度 。
也希望各位自强不息的残友，都能通过努力活出自己想要的生活。
更希望日本残疾人的今天，能成为中国残疾人的明天......
本文授权转载自公众号”弦月会“（id：xylm8500），作者一弯弦月。未经授权禁止转载。
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