新中国成立以后，社会管理转向以人民群众为中心，以提高群众的生活质量，已经进行了两次集中捕犬行动，理由也各自不一样。

第一次集中捕犬运动，是在上世纪50年代的时候，从北京开始的。人民接收北京城后，发现一个重要的问题，那就是当时的野狗太多，影响城市的环境质量。当时的北京城，可能是生活质量相对较好，居民养狗比较多，经历了战乱后，大量的犬只成为了野狗。野狗成群粪便到处是，影响到城市卫生，还有一个群众不能接受的情况是：到了晚上，一只狗叫，就会引起群狗的狂叫，让老百姓睡不好觉，所以，解放军进城后，在整顿城市环境的过程中，有一次小规模的捕狗运动。

在上世纪五六十年代，粮食是中国人的大事情，狗是耗粮大户，而且不能像猪羊那样为人类提供肉食，当时的老百姓共识是养猪能吃肉，养鸡能把鸡屁股当银行，养狗用处不大。以前说养狗看家，在上世纪五六十年代，社会治安的好，全国各地都一样能夜不闭户，所以养狗看家的理由也不成立，所以，在上世纪五十年代，中国人为了省粮食，集中进行过一次大规模全国性的捕狗运动，当然那时候的捕狗也没有白捕杀，被捕杀的狗都上了群众的餐桌。

很难说清，中国人什么时候知道被狗咬了会得狂犬病，那时候应该俗称疯狗病。在上世纪二三十年代的时候，中国已经生产狂犬疫苗了，就中国的社会状况，估计量也不会大。经过了五十年代全国的捕狗运动后，狂犬病例特别少，有数据记载：在五六十年代，全国每年狂犬病例仅50到400之间，狂犬疫苗的生产也就十分少了，仅在武汉、兰州、长春三个地方有研制和生产狂犬疫苗的厂家。但是，随着粮食产量的增加，人民群众生活水平有了保障，粮食缺乏不再是主要问题的时候，从七八十年代，群众养狗的数量急增，随之而来的是狂犬病例的报告也急增起来，在上世纪八十年代初，每年报告的狂犬病例都超过了10000多例，并且每年都在增长，于是，第二次全国性的集中捕狗运动在上世纪80年代中期开始了。

上世纪80年代，为了防止狂犬病，全国性的集中捕狗运动开始了，理由是防止狂犬病，保护人民群众的生命安全。现在年龄稍大的人们应该知道，那时候农村人养狗必须挂牌，也就是得完成防疫才挂牌，当年的顺口溜，其中最后两句是“母狗牙狗都带牌”。

现在的好多人还说物业捕杀不牵绳狗不合法，在1984年，为了配合全国性的捕狗运动，出台了专门的红头文件，现在还没有废止，还在生效中，根据1984年的文件，物业捕杀不牵绳或者没有防疫证明的狗有法律依据。

随着社会的发展，粮食不再是大问题，防治狂犬病也不是大问题，但是新世纪后，城市养狗又给老百姓带来新的问题。

从新世纪开始到现在，农村人养狗还不存在问题，问题出在城市养狗上。由于城镇化的发展，大量的居民集中在楼房里居住，楼房本来就是空间有限，还是有好多人养狗，因为生活水平提高了，有的人还在楼房里养了不止一只两只的狗，甚至是大型犬，烈性犬。

在楼房有限的空间里养狗，会有卫生问题，也会有噪声问题，还会占用小区的公共空间，危害小区里居民，特别是儿童居民的安全，即便狗的主人一再强调他家的狗狗不咬人，但也会让孩子们害怕，甚至有些小型狗也会给孩子带来安全问题，为了安全起见，为了群众的生活空间，特别是儿童的活动空间，不能因为养狗而被压缩了，毫不客气地说，城市楼房里养狗，是以压缩邻居生活空间为代价的。

从近几年新闻来看，好多城市都对楼房养狗进行了限制，提高养狗成本，也有的城市出现集中捕杀无主狗、不牵绳狗等现象。

第一次捕杀狗，是因为粮食，第二次捕杀狗是因为狂犬病，第三次捕杀狗的理由将是争夺生活空间。现在的城市已经够拥挤了，不能再让狗夺去人类的生活空间。