中央选中上海，建设7个副中心城市，打造长三角“世界级”城市群|上海市|中央|副中心城市

上海，长江经济带的龙头，承担着引领区域经济发展的重要使命，在最新的发展规划中，上海又将带领“长三角”，向世界级城市群发起冲锋。

中国魔都

上海市，我国四大直辖市之一，四大一线城市之一，国家中心城市，超大城市，中国国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心。

上海是我国最发达的城市，当之无愧的经济第一城，外贸物流、金融保险、信息服务、旅游、房地产等服务业，是城市经济增长的主动力，2023年，上海口岸贸易总额超过10万亿元，世界城市第一。城市中有世界500强企业和行业龙头企业281家。因为繁华富足、极具现代魅力，上海也被称作“中国魔都”。2023年，上海市GDP达到4.72万亿元，继续独占鳌头。

图说上海——上海的位置与区划

上海地处我国东部沿海中央位置、长江入海口以南，东濒东海、南邻杭州湾，向西与江苏、浙江两省交界，全市总面积6340.5平方公里，2023年底，全市常住人口达2487.45万人。

上海市区划层层相套，大体包括主城区、中心城区、中央活动区以及郊区4个层面。截止到2023年底，上海市下辖16个区，外环线以内是中心城区，以外是郊区。

（上海市主城区示意图）

上海主城区，包括中心城区和宝山、虹桥、川沙、闵行4个主城片区，规划范围大约1161平方公里。其中中心城区，也叫中心城，包括传统意义上的上海市区，也就是黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦7个区，以及浦东新区、闵行区、宝山区、嘉定区的部分区域，总面积664平方公里。

（传统意义上的上海市区）

中心城的核心是中央活动区，也就是上海最繁华的地段，面积大约75平方公里，集中了金融、商务、文娱、旅游观光等功能，外滩、东方明珠等著名景点就在这里。

（上海市中央活动区范围图）

外环线以外就是上海郊区，大约5680平方公里，耕地面积大约25万公顷，主要承接城市的工业、服务业与现代农业，产业结构以工业和服务业为主。

地形平坦，气候温润

上海位于长江三角洲核心区，地形以平原为主，地势低平，大体东高西低，平均海拔只有4米，境内有天马山、佘山、薛山、凤凰山等矮山，号称“云间九峰”，其中天马山海拔98.2米，是上海市大陆最高点。

上海濒临东海，大陆海岸线长213公里，管辖海域大约1万平方公里，有众多岛屿，其中长江入海口处的崇明岛，面积1269平方公里，是我国最大的河口冲积岛，也是我国第三大岛屿；大金山岛上的大金山，海拔103.7米，是上海全境最高点。

气候方面，上海属于亚热带季风气候，四季分明、雨量充沛，每年夏初会有梅雨季节，闷热、潮湿、多雨。上海全年平均气温17.7℃，年平均降水量1086.8毫米，整体气候温和湿润。

上海水资源充足，河网密布、河湖众多，境内最大河流是黄浦江，此外还有吴淞江、杨河、淀浦河等河流，最大湖泊是淀山湖。矿产资源方面，上海就有些先天不足。

国家历史文化名城

上海市拥有悠久的历史文化，1986年就被评为国家历史文化名城，上海的文明史，可以追溯到公元前2500年的良渚文化，在战国时期，相传上海地方曾是战国四公子之一，春申君黄歇的封地，于是就有了上海的别称——“申”。

晋朝时，此地居民发明了一种捕鱼的工具“扈”，又因江流入海之地称为“渎”，于是上海地区在当时就被称为“扈渎”，后来人们改“扈”为“沪”，这便有了上海的简称。“上海”二字，意为靠近大海，在宋朝时还是松江一条支流的名字，也就是“上海浦”，北宋熙宁十年，即公元1107年，华亭县始设“上海务”，“上海”二字开始作为地名使用。元朝时，上海人口增加，元廷设立“上海县”，乃是上海建城之始，此后，上海不断发展，到明清两朝，已经成为全国棉纺织手工业中心，号称“小苏州”，是江南富庶之地。

1843年，清道光13年，上海县出现外国租界，《南京条约》之后，上海开埠，英、美、法相继建立租界，这一时期，上海率先接触到西方工业，成为中国近代工业与工人阶级的摇篮。

新中国成立后，上海成为直辖市，成为新中国工业中心之一，逐渐成为大陆经济中心，改革开放后，上海受到深圳等经济特区的挑战，90年代，国家宣布加快浦东地区开发，并在1992年设立浦东新区，浦东新区的设立，为上海的经济发展注入了强大动力，使其连续几十年位居中国城市经济第一宝座。

众星拱月——7个城市副中心

早在2017年12月，上海发布的“城市总体规划（2017-2035年）”，就提出了城市副中心的概念，作用就是“面向市域的综合服务中心，兼顾强化全球城市的专业功能”。2021年1月，“上海市国土空间近期规划（2021-2025年）”发布，在提升“中心辐射”能力方面，明确了“以中央活动区建设带动辐射能级跃升”，“以城市副中心开发带动中外环区域发展”，“以主城片区功能提升促进空间结构优化”，3个层层推进的空间布局策略。其中，城市副中心的功能得到更新，“提升面向市域的综合服务功能和特色功能，带动周边区域科技创新功能、产城融合水平、公共服务水平和城市空间品质的整体提升。”