今年，上海老人出国旅游遭遇天价漫游费一事引发广泛关注。南都湾财社记者注意到，这位老人在落地尼泊尔后，行程开始前发了条朋友圈便收到电信公司的话费超500元的提醒短信。随后被多次超额熔断后，老人先后十次自主恢复手机号的数据漫游功能，最终回国后产生了高达1.6万元人民币的话费费用。
“天价漫游费”可以说是个老话题，早在2010年就曾爆出在俄罗斯发三条微博就被收取3900元国际漫游费的事件。而今年随着出境游市场的恢复，相关投诉又重新涌现。南都湾财社记者在黑猫投诉平台以“漫游话费”为关键词检索，其中关于漫游话费的投诉层出不穷，投诉对象涵盖中国联通、中国移动和中国电信三大运营商。而消费者的主要投诉内容，包括：漫游资费收费标准未明确告知导致产生高额费用、使用的流量额在流量套餐范围内却产生额外收费、购买境外漫游流量却被限速无法使用、移动漫游随意扣费等，涉诉金额从25元到2500元不等。
根据《消费者权益保护法》第八条的规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。对普通消费者而言，境外手机漫游流量收费标准是非常识性内容，运营商更应当尊重消费者的知情权，进行有效告知。
终结天价漫游费问题并非只是单方面有利于消费者，最大的受益者还是运营商本身。现在出国群体越来越大，网络国际漫游也变成一个巨大的市场，如果国际漫游资费一直高企，则会严重抑制出国人群通过漫游上网的消费，他们会更倾向购买当地运营商的SIM卡来上网。
相反，如果把资费降下来，用户在国外纷纷漫游上网的话，规模效应之下，还会增加运营商的整体收益。近日，中国移动和中国联通披露了其2024年半年报，其中中国联通上半年国际业务收入达到60亿元，同比增长8.4%。联通在半年报中公布这一增长主要得益于出国漫游和境外手机业务收入实现较高增速，以及全球智能组网、大带宽专线、联通云及物联网等主要产品收入的快速增长。南都湾财社记者从联通半年报中了解到，联通上半年的国际漫游出访收入增长45%，移动预付费收入实现64%的增长。而中国移动2024年上半年，国际业务收入同样同比增长16.3%，达到118亿元。
有业内人士介绍，天价国际漫游费的产生并非决定于运营成本，而是因为“跨国结算”，涉及与漫游地运营商的结算谈判。比如上述上海老人在尼泊尔使用通信网络，连接的是当地运营商网络，这也意味着中国电信所收取的“天价”资费大部分是交付给尼泊尔运营商。
因此如果要降低国际漫游费，需要国内运营商开启更多的国际运营商“合作结算”。事实上近年来的国际漫游资费也确实是沿着这条路径在不断下调，现在运营商也相继对境外漫游的流量套餐针对不同区域推出多国、多地流量包，方便出行于多国的用户选择。如中国移动的资费专区公示显示，境外数据流量包按照不同地区划分为资费封顶并畅享流量的和资费封顶且流量也封顶的，其中大部分国家和地区可以享受到“3元包3M，30元封顶，畅享流量”的服务。近日中国电信也是新增了17个国家/地区，将以往的数据漫游收费调整为包天封顶资费。有业内人士表示，对于普通消费者而言，流量套餐包无疑非常方便，只需提前订好套餐，就可以放心在目的地使用。
对于广大消费者而言，在选择国际漫游服务时，务必保持高度警惕，认真阅读服务条款，特别是关于特殊环境下的资费政策。在出行前，也要主动向运营商咨询并确认相关费用细节，以做出更加合理、经济的决策。而通信服务运营商也应当提升资费透明度，为消费者提供更加优质、经济、透明的国际漫游服务。
采写：南都·湾财社记者 孔学劭
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