一日三餐、四季烟火，关乎千家万户的“舌尖安全”。
食品安全是民生大事，而保障食品安全，让百姓吃得安心、吃得放心，则是监管部门必须扎实做好的民生实事。
近年来，山东高密市将食品安全作为重要的民生工程、民心工程。该市市场监督管理局结合工作实际，不断探索创新监管手段，2022年4月起推行餐饮服务单位食品安全管理“红黑榜”信息公示制度，通过树立“红榜”先进标杆、曝光“黑榜”落后典型，督促餐饮服务经营者全面落实食品安全主体责任。
“红黑榜”制度实施以来，共发布食品安全红黑榜92期，公示“红榜”业户196家、“黑榜”业户112家。目前，“黑榜”业户都已完成限期整改，其中实现“黑榜”转“红榜”的业户有6家。
餐饮“红黑榜”最大的受益者是消费者，每当外出就餐时，面前的店铺是“红榜”还是“黑榜”，是“放心餐饮”还是“问题餐饮”，一目了然，做到心里有底、吃得放心。
高密市市场监督管理局局长赵华功告诉《民生周刊》记者：“这个制度不但可以督促食品经营单位加强自律，还能形成以榜单为载体的激励和警示机制。目前，高密市已经形成‘守信激励、失信惩戒’的良好氛围，强化了社会共同治理，有效提升了食品安全管理水平，用实实在在的成果织密食品全链条安全网。”
高密市市场监督管理局执法人员在检查餐饮企业使用的原材料。（图/仪秀）
“红榜”店铺赢得百姓信任
“我也是一个消费者，所以我们将餐饮安全作为最重要的经营标准，严格按照相关规范进行管理。”这是高密市一家“红榜”快餐店经营者刘云龙的真心话。
这家快餐店之所以被列入“红榜”，是因为其厨房干净整洁、操作规范，还因为其餐饮服务全过程公开透明，做到了信息公示齐全，赢得了食客的好评与信任。
刘云龙说：“每次收到顾客的好评，我们都很自豪。尤其是被列入‘红榜’后，更多市民选择了我们，生意越来越好。”这位30多岁的年轻创业者还表示，食品安全问题一直是餐饮业关注的重点，作为经营者，提升食品安全水平不仅是法律的要求，更是对顾客负责的表现。
和刘云龙的快餐店一样，另一家位于柏城镇的麻辣烫快餐店，也因为食品安全管理得当，成功进入“红榜”。作为一家快餐店，这家店注重每一个环节的食品安全，从采购环节的严格把关到厨房环境的规范管理，再到员工的健康检查，都严格按照标准执行。
店主陈晨直言：“直到经历了市场监管部门多次实打实的巡查和监管，我们才真正认识到食品安全对顾客的重要性以及管理规范的重要性，被严格监管不是坏事。”
每次面对巡查，陈晨不仅要学习食品安全操作规范，还要了解如何规范厨房环境、清洁卫生、食品进货查验等基本管理知识。执法人员走后，她会立刻着手改善店内环境，规范操作流程。“以前我们对细节的关注并不够，现在通过监管让我们有了更明确的方向，开始从每一个小细节着手。”陈晨说。
朝阳街道是高密市的主城区，朝阳街道市场监管所所长孔斌介绍，所里12名执法人员要对辖区内1000多家餐饮业户进行常规巡查，每家店每半年被巡查监督不少于一次。“通过‘红黑榜’公示，还有市场监管部门的巡查，现在高密市城区不符合规范的‘黑榜’店已经非常少了。”
“黑榜”警示倒逼涉事企业立行立改
高密市市场监督管理局要求，每个基层所要定期提供“红黑榜”上榜食品经营单位。提报信息包括单位名称、地址等基础信息，以及在监督检查中客观反映该单位食品安全状况的图片和文字说明。
高密市市场监督管理局制定的《食品安全“红黑榜”信息公示工作方案》明确，提报的“黑榜”业户应通过监督检查，给予警告、下达责令改正通知书等，按规定要求限期整改。
“黑榜”公示后，还要对相关单位整改情况跟进复核，完成整改验收合格的，在下期公示中，公示其整改情况，符合要求的予以撤榜。
位于姜庄镇的一家羊肉馆因信息公示不全、食品加工场所卫生差、设施设备不清洁且摆放凌乱、食品未离墙离地存放、存在较大食品安全隐患等问题，前不久被列入了“黑榜”。
店主荆某某表示：“刚开始，确实没有在意问题的严重性，直到被列入‘黑榜’，我才意识到，这不仅是店铺的名誉问题，更是关乎顾客食品安全的大问题。”
在接到市场监管部门的整改通知后，荆某某积极配合，对店铺进行了一次彻底整改和规范。
张富国介绍，被列入“黑榜”的餐饮经营者，在依法予以查处的同时，还会实施餐饮单位及其主要负责人一年内不得参加各级市场监督管理部门组织的评先评优活动等监管措施。
属于网络订餐提供者的，还将通报其所在的网络订餐第三方平台管理方，并提出食品安全风险管控建议。
在实施食品安全“红黑榜”信息公示制度的同时，高密市市场监督管理局还努力抓实餐饮服务从业人员培训考核。2024年，在全市范围内举办餐饮食品安全培训班9场次，累计培训餐饮从业人员2000人以上。组织全市餐饮单位开展从业人员培训考核，培训考核覆盖率达100%。
高密市市场监督管理局通过严格监管和及时曝光，推动了“黑榜”企业的整改，也让公众在选择就餐时有了参考。
市民王凯表示：“以前我总觉得食品安全离我很远，现在有了这些榜单，市民也能参与其中，能看到哪个餐馆做得好、哪个餐馆存在问题，让我们心里有底，吃得更放心。”
王凯的话代表了很多市民的心声。通过“红黑榜”制度，市民不仅能够更加清楚地了解食品安全状况，还能主动参与到食品安全治理中，形成了全社会共同关注食品安全的良好氛围。
赵华功表示，通过“红榜”示范作用和“黑榜”警示作用，不断传导压力，压实主体责任，提升食品安全水平，真正达到“曝光一家，整改一家，警示一片”的效果。
“这种倒逼机制促使餐饮业户正视自身的问题，主动整改，从而提升了餐饮行业的食品安全水平。”赵华功说，“我们将继续完善‘红黑榜’制度，逐步向食品生产、流通等全领域拓展。还要加强与社区、行业协会以及市民的互动，共同推动食品安全工作不断向前发展，确保广大群众能吃得安全、放心。”
原文刊载于2024年第26期《民生周刊》杂志
原标题：《（引题）山东高密市将保障食品安全作为重要的民生工程，创新监管方式（主题）“红黑榜”让百姓吃得更放心》
记者 | 郭鹏
编辑 |李雪
责编 |姜玉函
出品 | 民生周刊新媒体部
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