“没有永远的盟友也没有永远的敌人,只有永远的利益”,这句名言,随着美国重返阿富汗建立军事基地并驻军的可能性出现,含金量还在上升。
从部分外媒报道来看,阿富汗塔利班情报总局(GID)已派出代表团,前往卡塔尔首都多哈,1月2日与美国方面举行闭门会议,会议主要议题是如何执行双方在2020年签署的《多哈协定》。
(2021年美军从阿富汗撤军,造成极大的丑闻)
考虑到拜登下台、特朗普上台进入倒计时,如果这个时候阿塔能与美国政府谈成点什么,那么执行必然是在特朗普正式入主白宫之后,更不用说有消息指出特朗普团队成员也参加了这次在多哈的谈判。从部分无法确定真实性的消息来看,阿塔可能会以同意美国驻军为条件,换取美国不承认“杜兰德线”为阿富汗和巴基斯坦边界线。
首先要说明的是,尽管美国和阿塔都有彼此接触的需求,也有交易的必要,从条件来看也比较现实,但这次谈判是否真的存在依然可疑。只能说特朗普有可能延续上一任期对阿塔相对友善的态度,以阿富汗作为新任期的外交突破口,以外交带动内政,否则在没有一开始就拿到令人信服的胜利的前提下,至少马斯克的“效率部”肯定不好开展工作。
(2020年2月签署《多哈协议》)
2020年2月,当时的特朗普政府干了件让盟友寒心的事,绕过美国一手扶植的阿富汗政府,在卡塔尔的斡旋下与阿塔达成《多哈协议》。这个协议的内容也不复杂,美国政府同意在135天内逐步将驻阿美军从1.3万人降低到8600人,并在2021年5月1日前全部撤军并解除对阿富汗的经济制裁。
作为交换,阿塔承诺阿富汗不会继续庇护恐怖分子,并不允许任何个人或组织利用阿富汗对美国及美国盟友造成安全威胁,同时还规定阿塔要在签署协议10天后开始内部谈判,确定永久停火的时间和方式,也就是必须实现阿富汗内部和解。
从后来的发展来看,阿塔至少在“反恐”方面没打算履行承诺,《多哈协议》签署后继续袭击阿富汗政府军。而特朗普根本不在意这些,他要的是在下台前完成阿富汗撤军,以便让自己成为结束持续二十年阿富汗战争的总统,但不知道美国军方是确有难言之隐还是故意跟特朗普对着干,到2021年1月特朗普离开白宫时仍有约2500名美军在阿富汗。
(美国历史名场面)
对当时的拜登和民主党来说,这是搂草打兔子就能收入囊中的漂亮政绩。可谁也没料到的是,拜登居然能把顺风仗打出四个二带俩王的逆天操作,不但没能在5月1日前完成撤军,还贡献了“西贡铁拳”后又一出世界名画“喀布尔飞人”。
当然这些已经过去了,撤得再漂亮也是撤,无法掩盖美国在地缘战略上的重大失败,况且阿塔一开始就没遵守承诺,美国没有如期完成撤军也不过是半斤八两,谁也别笑话谁。
(“杜兰德线”就是现在的巴基斯坦和阿富汗国境线)
如今的关键,是特朗普明显打算四两拨千斤,用“杜兰德线”这个事实上无足轻重的条件,来挑拨本来就岌岌可危的阿富汗与巴基斯坦关系。“杜兰德线”是1893年时任英属印度政府外交秘书的莫蒂默·杜兰德爵士,与阿富汗埃米尔阿卜杜勒·拉赫曼汗达成的巴基斯坦与阿富汗边界划定,长约2430公里,被视为英国与沙俄的势力界线。
虽说这条线成为国际承认的巴阿两国国境线已经一百多年了,但“杜兰德线”本质上还是英国殖民者强加给巴基斯坦和阿富汗的,更割裂了普什图族的生存地盘,阿富汗历届政府从来没有承认过“杜兰德线”的合法性,所以巴阿两国的国境线划定一直都是笔糊涂账。
(阿富汗的位置太重要,美国不能容忍失去这个位置)
而对特朗普来说,承认不承认这条线根本就没有意义,拿这个做筹码与凭空制造筹码也没多大区别,但如果能用这样微不足道的代价恢复与阿塔的接触并进行谈判,让美国有重返中亚腹地的机会,是一笔不能再划算的买卖。这一点非常重要,因为要对抗中俄,阿富汗是绝对不能失去的位置,否则之前美国也不会消耗二十年时间、花销超过2万亿美元,打一场徒劳无功的阿富汗战争。
但现实是就算这次美国与阿塔的接触是真的,特朗普政府也确实有重返阿富汗的心思,以美国目前的能力,还能实现吗?答案很明显是否定,俄乌冲突和巴以冲突都难以在短期内结束,美国养不起在阿富汗的大型基地了,最多也就是建立非正式外交关系,在阿塔的同意下设置一两个小型情报基地,搞一搞渗透和情报工作,尽量给中俄添点麻烦,掀不起什么风浪来。
(阿塔进入喀布尔)
而对阿富汗塔利班来说,这也是一步险棋,与美国恢复外交接触甚至建交都可以理解,毕竟阿塔已经把重建正常国家的话放出去了,与全球第一大国有接触也是应当的。
但是把和阿塔战斗多年的美军请回来,不少阿富汗人恐怕在感情上很难接受,如果阿塔执意如此,或许连政权合法性都会受到来自内部的质疑。而且这样的举动,就不会让身边的邻国心生疑虑?
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