弹性退休制度暂行办法实施

2025年1月1日，人力资源社会保障部、中央组织部、财政部等三部门发布《实施弹性退休制度暂行办法》，明确了弹性退休的办理程序、基本养老金领取等内容。

根据决定，从2025年1月1日起，我国将用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。

自2025年1月1日起，职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间距法定退休年龄最长不超过3年，且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。

职工自愿选择弹性提前退休的，至少在本人选择的退休时间前3个月以书面形式告知所在单位。

职工达到法定退休年龄时，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间距法定退休年龄最长不超过3年，所在单位与职工应提前1个月，以书面形式明确延迟退休时间等事项。

弹性延迟退休期间，所在单位与职工协商一致，可以终止弹性延迟退休，按规定办理退休手续。

【点评】三部门相关司局负责人称，实施弹性退休，是我国渐进式延迟法定退休年龄改革的一项重要内容，有利于适应劳动者多样化需求，满足不同的工作生活安排需要。改革实施后，职工的退休年龄由原来的一个刚性节点，拓展成为一个弹性区间，增加了职工对退休年龄的选择权。办法中对弹性延迟退休的规定体现了双方协商一致，保障了弹性延迟退休期间的劳动者权益，也有利于稳定用人单位和职工预期。

国办发文严格规范涉企行政检查

国务院办公厅日前印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》（下称《意见》），严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

《意见》明确，除行政执法机关、法律法规授权组织、受委托组织外，任何组织和个人不得实施行政检查。行政检查主体资格要依法确认并向社会公告。有关主管部门要梳理本领域现有的涉企行政检查事项并实行动态管理。行政检查事项未经公布的，不得实施。规范行政检查行为，防止逐利检查、任性检查，涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。

《意见》规定，2025年6月底前，国务院有关主管部门要建立本领域分级分类检查制度，公布现有的行政检查标准；有关主管部门要公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限。能合并检查的，不得重复检查；能联合检查的，不得多头检查；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。涉企行政检查以属地管辖为原则，国务院有关主管部门要在2025年12月底前建立健全行政检查异地协助机制，明确相关规则。专项检查要实行年度数量控制，事先拟订检查计划，经县级以上政府或者实行垂直管理的上一级行政机关批准后按照规定备案。

【点评】涉企行政检查初衷是规范和引导企业依法经营，但实践中一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生，影响企业正常生产经营和营商环境改善。有的地方“乱查封”“重复检查”“变相检查”“远洋捕捞”等问题突出，企业也多有反映。《意见》直指企业反映强烈、社会影响恶劣的问题，对涉企行政检查提出了非常具体的规范和要求，把政府执法权力关进制度笼子，体现了对企业和市场权利的尊重，有利于民营企业增强信心，安心进行生产经营活动。

央行年末释放1.7万亿流动性

2024年12月31日，央行公告称，为保持银行体系流动性充裕，12月人民银行以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展了14000亿元买断式逆回购操作。其中3个月和6个月期限操作各7000亿元。

同时，为加大货币政策逆周期调节力度，保持银行体系流动性充裕，2024年12月人民银行开展了公开市场国债买卖操作，全月净买入债券面值为3000亿元。

这两项公开市场操作，均为今年最大规模的买断式逆回购和国债买卖操作。

尽管2024年12月央行中期借贷便利（MLF）缩量续作，全月净回笼1.15万亿元，但当月央行通过国债买卖、买断式逆回购操作两项工具释放中长期流动性1.7万亿元，实现净投放中长期资金5500亿元。

【点评】专家指出，央行这些操作以及本月续作3000亿MLF，合计向银行体系注入中长期流动性2万亿，相当于净投放中长期流动性5500亿，也相当于降准0.25个百分点，这可能是2024年底央行未宣布降准的一个原因。公开市场国债现券买卖和买断式逆回购操作净投放的基础货币不仅对冲了MLF集中到期所带来的回笼影响，还为金融市场提供了交易所需的流动性，为稳定金融市场发挥了重要作用。未来央行会持续开展大额买断式逆回购，替换MLF，也会持续开展国债净买入，逐步使之成为降准空间有限背景下基础货币的主要投放渠道。在超常规逆周期调节加力背景下，2025年两项工具或更多使用。

债市迎来开门红

新年伊始，债市延续了2024年末以来的上涨行情，30年期、10年期、5年期、2年期国债期货主力合约均创下历史新高。

2025年1月3日，30年期、10年期、5年期、2年期主力合约盘中最高分别触及120.99元、109.495元、106.990元、103.148元。截至收盘，30年期主力合约涨0.22%，10年期主力合约涨0.22%，5年期主力合约涨0.33%，2年期主力合约涨0.15%。

同时，银行间市场中长期国债收益率盘中再创新低。1月3日，10年期国债活跃券收益率一度突破1.6%，30年国债触及1.8%关口。

【点评】业内人士认为，国债收益率快速下行与货币政策宽松定调关系密切，叠加欠配压力下2025年初或出现“小行买债”现象，为债市提供一定利好支撑。在宽松货币基调下，降准或于2025年一季度落地，债市仍大有可为。但当前国债收益率或已透支，短期债市表现会更加波动。

六部门发文促进数据产业高质量发展

国家发展改革委、国家数据局等部门近日联合印发《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，提出到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%。

意见从加强数据产业规划布局、培育多元经营主体、加快数据技术创新、提高数据资源开发利用水平、发展数据流通交易、强化基础设施支撑、提高数据领域动态安全保障能力和优化产业发展环境等8方面作出部署。

意见提出，到2029年，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列，数据产品和服务供给能力大幅提升，催生一批数智应用新产品新服务新业态，涌现一批具有国际竞争力的数据企业，数据产业综合实力显著增强，区域聚集和协同发展格局基本形成。

促进数据产业发展离不开财政金融支持，意见提出利用中央预算内投资等相关资金，对符合条件的数据产业项目予以支持。鼓励“投早投小”，充分发挥现有政府投资基金作用，支持有条件的地方设立数据产业投资引导子基金，培育数据领域专业性投资机构，推动数据产业高质量发展。

【点评】数据产业是利用现代信息技术对数据资源进行产品或服务开发，并推动其流通应用所形成的新兴产业。随着数字化、网络化、智能化不断演进，数据产业有望发展成为数字经济新的增长点。目前我国数据产业尚处于发展初期，数据资源开发利用质效有较大提升空间，有必要尽早布局，唤醒沉睡的数据。近期，除了上述意见，可信数据空间发展行动计划、促进企业数据资源开发利用等文件也先后印发，三个文件目的就是尽快破题，形成促进数据产业和数据市场发展的政策合力，释放数据要素价值潜力。

制造业PMI连续第三个月扩张

国家统计局2024年12月31日发布的数据显示，12月份制造业采购经理指数为50.1%，比上月下降0.2个百分点；非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数均为52.2%，分别比上月上升2.2和1.4个百分点，三大指数均位于扩张区间，企业生产经营活动加快，我国经济景气水平延续回升向好态势。

从分类指数看，在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数高于临界点，原材料库存指数和从业人员指数低于临界点。其中，新订单指数为51%，较上月上升0.2个百分点，连续4个月上升；生产指数为52.1%，虽较上月下降0.3个百分点，仍稳定在较好水平，显示制造业生产保持稳定较快增长势头。

分企业规模来看，大型企业PMI为50.5%，比上月下降0.4个百分点，今年以来持续位于临界点以上，对制造业支撑作用明显；中型企业PMI为50.7%，比上月上升0.7个百分点，8个月以来首次升至扩张区间；小型企业PMI为48.5%，比上月下降0.6个百分点，景气度有所回落。

【点评】分析认为，2024年12月份制造业PMI指数小幅回落，但仍保持在荣枯线上，表明经济继续呈现恢复态势，但面对的压力较大。订单类指数小幅提高，但出厂价格指数继续回落，表明需求虽有恢复迹象，但供大于求的总量失衡问题仍然存在。总体看，当前促进经济回升的因素与需求收缩、经济下行压力正处于相互角力的关键时刻，要加快推出更加积极有力的宏观经济政策，尽快增加企业订单，带动企业生产经营活动持续回暖。

韩国发生境内最严重空难

据新华社，当地时间2024年12月29日上午9时7分许，由泰国曼谷起飞的韩国济州航空7C2216号航班，在位于全罗南道的务安机场降落时坠毁。机上175名乘客和6名机组人员除2名乘务员获救，其余179人全部遇难。

失事客机机型为波音737-800，机龄15年。该客机准备在务安机场1号跑道降落时发现无法正常着陆而复飞，第二次尝试在另一跑道上降落时因起落架未能放下而“机腹着陆”坠毁。影像资料显示，客机在跑道上滑行至末端仍未能减速，与机场围墙相撞后爆炸起火。

坠机事故发生前，机场塔台曾向客机飞行员发出鸟群撞击警报。一分钟后飞行员发出求救信号，5分钟后客机坠毁。

这起空难也让波音再次陷入安全争议。坠机事故发生次日，济州航空又一架波音737-800客机在起飞后因起落架故障返航，另一家航空公司的波音737-800客机冲出跑道。韩国国土交通部决定对本国国内现有的101架与失事客机同型号波音737-800客机进行特别检查。

【点评】目前空难还没有查明原因。这场发生在新年来临之际的惨烈空难，令人痛心，也引发了人们对航空安全的深刻警醒。飞行中忽略每个环节都可能致命，一定要多方合力，加强各方的安全保障，预防此类悲剧重演。

苹果官网突然降价

2025年伊始，苹果突然开启降价动作。1月2日，苹果中国官网公布了名为“叱咤福利”的新年促销活动。1月4日至7日，以符合条件的支付方式购买指定产品的用户，手机最高优惠500元，电脑最高优惠800元。每位用户每个产品类别限购2件，换购新iPhone另有折抵优惠。

这不是苹果iPhone 16系列发布以来首次降价。2024年10月，iPhone16系列发布后1个月就曾降价500元，3个月后再次推出降价500元促销，这一现象在苹果此前的新品销售中较为罕见。

研究机构IDC数据显示，2024年第三季度，中国智能手机市场中苹果市场份额15.6%，排名第二，但iPhone出货量同比下降0.3%。苹果2024财年第四财季财报显示，2024年第三季度苹果大中华区收入同比下降0.34%，连续第五个季度下滑。

【点评】以华为、小米为代表的国产品牌在高端领域的快速崛起，对苹果市场份额造成了显著的冲击。并且相对中国头部企业，苹果在折叠屏、AI两大赛道布局缓慢，也影响了其产品竞争力和市场表现。在这样的情况下，苹果试图通过降价来夺回市场份额。不过也有很多消费者并不买账，认为降价力度太小。也有人认为，与其降价，不如提升产品技术性能。