党的二十大报告指出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。这为开展基层社会治理现代化工作指明了方向，提供了基本遵循。
从2022年开始，信阳市羊山新区坚持以党建引领基层治理为主线，以数字赋能为引擎，全力构建党建引领、权责明晰、条块协同、精准服务的党建引领基层治理新模式，探索基层治理从"传统管理"到"现代治理"的新路径。
群众办事"一网通"
"帮我排队、拿药，看完病还把我送回家，像自己的孩子一样暖心。"2024年12月31日，在羊山新区前进街道新都社区，居民常奶奶说起社区网格员董金翔带她去看病的事情，仍然历历在目。
"我们通过‘微服务’平台在居民微信群里发布链接，引导辖区内有基础病史的病人、孕妇、独居老人等特殊群众填报信息、汇总建档，标记为辖区重点关爱人群，进行医疗、救助、代购等‘一对一’上门服务。"董金翔说。
董金翔口中的"微服务"平台，就是羊山新区创新研发的基层治理服务群众的关键依托，"羊山新区常住人口40多万，户籍人口只有十几万，其余都是外来人口，而且以年轻人为主。我们结合新区实际，创新研发了‘微服务’平台，将全区892个网格群、小区物业群等纳入平台管理，服务群众超14万户，服务企业、商户近2400家。"羊山新区社会治理中心主任孟硕介绍道。
"微服务"平台具有便民咨询、重点信息发布、惠民助企、未诉先办等功能，不仅可以将羊山新区的助企惠民政策一键推送给全区群众，还能重点聚焦高频事项和热点问题，精准掌握群众的急难愁盼，把矛盾和隐患化解在萌芽状态。
值得一提的是，"微服务"平台还与信阳市"H"型基层治理平台保持联动，构建基层治理一张网。"微服务"平台发现的重大问题以及基层吹哨事件，会按事件类别进入"H"型基层治理平台的十四条高效精准通道，提请通道负责人参与盯办。同时拓展与"12345"热线中心业务融合，将急难险重和疑难复杂问题转移到"H"型基层治理平台提级办理，实现高位推动。
截至目前，"H"型基层治理平台已采集群众基础信息30余万条，解决群众急难险重和疑难复杂问题3000余件。"微服务"平台采集重点关爱人员信息1100余条，发布重要信息200余条，联动解决矛盾隐患579条，发出风险提示40余次。
"一格双员"精服务
如今，在羊山新区羊山街道京汉街社区，"有事找老杨"已成为群众的"口头禅"。
"之前居民区一家餐馆抽油烟机噪声大，吵得我们都没法休息，网格员老杨带着社区民警去上门帮忙协调，最后圆满解决。"居民李先生如数家珍。
借助网格员杨常记在群众心中的威信，京汉街社区多次开展"有事找老杨，老杨帮您忙"网格主题活动，解决群众身边的烦心事。而这只是羊山新区网格化管理的一个缩影。
为了更好地服务群众，按照网格化管理、精细化治理的要求，羊山新区成立信阳市首家社区网格管理事务中心，在全区划分基础网格466个，专属网格33个，并把党组织建到网格里，构建"街道党工委——社区党组织——网格功能型党支部——网格党小组——党员中心户"的五级联动体系，652名专职网格员走上服务群众第一线。
"通过‘信服通’APP内置22大类84项事务分类清单及‘基层吹哨、部门报到’功能，专职网格员可以随时随地发现、上报、处置网格内问题。"羊山新区社区网格管理事务中心主任刘杨说。
同时，羊山新区聚焦群众多样化的现实需求，借助"微服务"平台强大的覆盖能力，打造了一个24小时的AI智能网格员——"暖羊阳"，入驻社区各大微信群，并建立便民服务知识库，内置行政审批、社会保障、医疗保险、司法服务等与群众生活和企业发展息息相关的2000余条政务信息。群众在日常生活中有任何的问题，都可以直接在群里@"暖羊阳"，立刻就会获得满意的答案。比如有的群众想办理营业执照，就可以在微信群里@"暖羊阳"，"暖羊阳"立刻就会把需要携带的材料、办理地址和咨询电话发到群里，群众足不出户，就能获取相应信息。
"暖羊阳"和线下网格员就好似一对完美搭档，真正实现了"一格双员、融合联动"，为群众提供"永不掉线"的精细化服务。
羊山新区自2022年开展网格化服务管理工作以来，专职网格员巡格轨迹累计21.91万公里，上报、解决群众诉求8.85万件，化解矛盾纠纷2100余起，开展志愿服务活动4300余次，智能网格员"暖羊阳"回应群众咨询5000余次，群众对社会治理的感知度满意度不断提升。
群众自治"显活力"
前不久，羊山新区羊山街道前卫社区三街10号楼的居民宋微阁来到社区办公室，把一面印有"为民办实事，改造暖人心"的锦旗，交到社区党支部书记曾庆雅手里。
2024年6月，前卫社区成立"书记工作室"，吸纳5名党性强、威信高、经验丰富的社区老书记担任工作室带班书记，形成"老书记智囊团"，针对羊山三街10号楼因上下水管道漏水问题，多次召开专题会议，寻求解决办法。
"老书记有威信，群众都信服!"曾庆雅说，"借助贴近社区、贴近群众的优势，‘老书记智囊团’已经协助社区解决了多个邻里纠纷问题。"
2024年8月，前进街道千禧社区召开议事代表大会，会上群众举手表决，高票通过了筹建社区食堂这一民生实事。"有问题，大家聚在一起协商解决，气儿顺事儿更顺。"千禧社区党支部书记崔峰说。
党的二十届三中全会提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。羊山新区按照党建引领、多元共治、精准服务的指导思想，充分发挥基层党组织的引领作用，以党的政治优势、组织优势整合更多的社会力量参与社会治理，建立红色物业，成立书记工作室、网格员工作室，打造居民议事厅、"同心小板凳"等协商议事品牌，打造共建共治共享的社会治理格局，一幅幅幸福新画卷铺展开来。
功能完善的邻里中心、开放便利的城市书屋、香味扑鼻的社区食堂、布局合理的街角花园……羊山新区还打造了"15分钟政务服务圈"，81个便民服务站扎根在各个社区，群众在家门口就可以办理社保、养老等32项政务服务事项，生活像花儿一样绽放。
2023年，羊山新区政和街道政和花园社区成功创建"五星"党支部，成为全省187个城市社区"五星"党支部之一。政和街道党工委书记周士喜说："开展‘五星’支部创建，关键在于充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，加强党员对群众的联系和服务，倾听群众的呼声，解决群众的实际问题，推动基层治理工作不断取得新成效。"
基层是社会和谐稳定的基础，基层治理是国家治理的基石。羊山新区党委书记、信阳经开区党工委第一书记张自力表示，"下一步，我们将持续深化党建引领基层治理，多元融入抓创新，强基固本促提升，深度融合自治、德治、法治、数治，引导更多居民参与社区事务，构建共建共治共享的社会治理格局，让基层治理成果更多更好惠及群众，努力写好推动国家治理体系和治理能力现代化的精彩羊山答卷。"(刘泽鲲)
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