以学科优势绘制乡村振兴新画卷|乡村振兴|城市规划|城建|湖南城市学院|百千万工程

湖南城市学院驻村工作队带领村民直播带货。湖南城市学院供图

初冬的阳光洒在新疆吐鲁番市高昌区新城西门村的红石榴广场上，村民们正在欢快地跳着舞。这里，是当地村民心驰神往的幸福之地。该村的乡村振兴村庄规划是由湖南城市学院师生们编制完成的，这是他们乡村振兴工作的又一份优异“答卷”。

湖南永州祁阳市龙溪村“多规合一”村庄规划获评村庄规划优秀案例；湖北武汉黄陂区朱铺村获评全国乡村治理示范村；湖南益阳市赫山区荣获全国“宜居宜业和美乡村创建示范基地”称号……近年来，湖南城市学院师生为全国各区县乡村绘制的发展蓝图徐徐展开。一批批城乡规划纷纷落地，一个个村庄蝶变成“美丽村”“富裕村”，用“巨笔”描绘着山乡巨变的新画卷。该校也在服务国家乡村振兴战略、聚焦城乡融合发展中，以坚定的步伐从“城市”迈向“乡镇”，走出了一条特色转型之路。

　　集中优势资源

　　做强做优“城建类”学科

“我们并没有追求‘大而全，撒胡椒面’，而是基于学校的城建和智能制造等优势学科，集中资源做强‘城建’特色学科。”该校党委副书记、校长何振表示。

1984年，该校在全国率先开设了房地产经营与管理专业，在全省首次设立城市规划专业，并最早开办工程造价、工程管理、城市管理等专业，形成了全省最完备的城建类学科专业集群。其中，城市规划、土木工程等专业被教育部确定为教学改革试点专业，城市规划专业被评为“全国高等工程专科示范专业”。

该校对接国家新型城镇化和乡村振兴战略，按照“学科集群、分类指导、特色发展”的原则，提出了“城建+”和“+城建”的学科专业建设思路，将城建类专业向外辐射延伸，支撑类学科向内趋近聚集。

为了突出学科的“城市”特色，该校通过调整内设机构，将城市管理学院、土木工程学院等二级学院进行兼并整合，以“做强城市建设类、做大信息制造类”为重点，全方位助力中小城镇建设特色化发展。分类后的学科群特色鲜明，城市建设类学科侧重中小城镇规划与建设，信息制造类学科注重信息技术与智慧城市建设，管理服务类学科聚焦现代城乡公共服务，师范教育类学科对接中小城镇教育服务与产业。

目前，该校56个本科招生专业中，有城建类核心专业23个，占比为41%，涵盖了城建行业从规划、设计、施工、检测到装饰的全过程，被誉为“城建人才的摇篮”。

　　做好规划蓝图

　　从“城市”转战“乡镇”

“面对新形势新挑战，学校如何在发展中转型，在转型中发展？”在该校的一次务虚工作会议上，何振提出这一关键问题，并强调要抓住国家新型城镇化战略大好机遇，在乡村振兴的主战场发挥积极作用。

1986年组建的湖南城市学院设计研究院有限公司（以下简称“设计院”），是学科集群发展催生出的优秀校办企业。该校依托设计院优势，积极投身乡村全面振兴大潮，自2015年以来共完成省内外村庄规划共计300多项，涉及村庄3500余个。

在编制乡村规划过程中，该校集中“城建类”优势学科，融合环境、人文、地理、经济、政治等多学科知识，发挥建筑与城市规划学院、市政与测绘工程学院、土木工程学院、材料与化学工程学院等人才力量，完成了一批切实可行的高质量村庄规划。

在永州祁阳市龙溪村，该校师生为乡村实施“多规合一”村庄规划，指导农户按照统一样式、统一图纸、统一面积、统一管理的规划要求新建住房，杜绝了违规建设、私搭乱建。为打造“洁、净、美”的农村环境，当地还依据规划，充分利用农民房屋围墙，在居民点建设文化墙，传播乡村正能量，引领文明新风尚。

耕地流转率达99%，土地租赁率达97%，实现村集体总收益近50万元……在益阳市赫山区泉交河镇，该校师生提出“多规合一，五村连片”的规划思路，以五村为先行试点，打破行政限制，充分整合土地资源，在当地打响了益阳农村土地经营权数字化改革“第一枪”。

“在乡村规划过程中，我们要针对山区、湖区、丘陵地区等地貌的不同特点，以产业为基、发展为本，突出规划的系统性、合理性和前瞻性，做到因镇施策、因村施策。”该校教授汤放华说。

　　聚焦乡村一线

　　培养优秀城建人才

“在泞朱线和振兴路交叉处建设集中居住点”“村口旁要新修道路”……近日，益阳市赫山区泉交河镇新松树桥村村庄规划讨论会上，村党总支书记谭文提出补充意见，该校建筑与城市规划学院的师生们一一标注。虽然该村村庄规划已获评省优秀国土空间规划设计和案例一等奖，但师生们去年仍到村10余次不断完善规划。