美国时间1月7日,美国国防部将多家中国企业列入“中国军事企业清单”。
对此,1月8日,中国商务部新闻发言人称,注意到这一情况。中方对此强烈不满,坚决反对。
中国商务部新闻发言人并表示,中方将密切关注有关动向,并将采取一切必要措施坚决捍卫中国企业合法权益。
美方近期动作频频。近期,美商务部宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”,宣布对中国等国家无人机系统启动信息通信技术与服务国家安全风险调查;此前在2024年岁末,美贸易代表办公室(USTR)宣布针对中国芯片产业相关政策发起301调查。
美不断泛化国家安全概念
美国国防部发布所谓《关于指定中国军工企业的通知》,将多家中国公司列入中国军工企业名单。
对此,商务部新闻发言人表示,美方无视世贸组织规则和市场原则,不断泛化国家安全概念,滥用国家力量,无端指责中国“军民融合”战略,并以此为由对中国企业进行无理打压,美方做法严重破坏国际经贸秩序,危害全球产业链供应链稳定。
商务部新闻发言人表示,中方呼吁美方尊重事实和规则,立即停止错误做法,为中国企业提供公平、公正、非歧视性待遇。中方将密切关注有关动向,并将采取一切必要措施坚决捍卫中国企业合法权益。
当地时间年1月3日,美商务部宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。
商务部新闻发言人在7日对此表示,中方注意到有关情况。美方以所谓涉军为由,将11家中国实体列入出口管制“实体清单”,中方对此坚决反对。
商务部发言人表示,长期以来,美方泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,打压遏制他国实体,严重损害相关实体合法权益,破坏全球产业链供应链安全稳定,阻碍世界经济复苏和发展。
商务部发言人表示,中方敦促美方立即停止错误做法,并将采取必要措施,坚决维护中国实体的合法权益。
“明显单边、保护主义色彩”
除了将中国企业列入各种“名单”外,美方也没有放弃其他单边主义措施。
如前所述,USTR在2024年12月末针对中国芯片产业相关政策发起301调查。
商务部发言人23日表示,美301调查具有明显的单边、保护主义色彩。此前美对华301关税已被世贸组织裁定违反世贸规则,受到众多世贸成员的反对,中方已多次向美方提出严正交涉。美方出于对华打压及国内政治需要,对中国芯片产业相关政策发起新的301调查,将扰乱和扭曲全球芯片产业链供应链,也会损害美国企业和消费者的利益,是一错再错。
值得指出的是,美方通过《芯片与科学法》为本国芯片产业提供巨额补贴,美企业占据全球芯片市场近一半的份额,却指责中方所谓“非市场做法”,渲染中国产业威胁,这明显自相矛盾。
对外经济贸易大学WTO研究院院长屠新泉对第一财经记者表示,这或许可以被视为本届美国政府“最后的疯狂”。美国政府在诸多领域一贯采取类似的态度,无论针对多边贸易争端解决机制,还是以国家安全为由的单边行动,其逻辑始终如一:只要美国认为某项行动符合国家安全的需要,就会按照自身意愿行事,而对其他国家的立场或反应并不在意,即便这一行为可能招致报复、诉讼,或其他形式的反制,美国也不愿因此调整其策略。
商务部发言人表示,美商务部不久前发布的成熟制程芯片报告显示,中国产芯片仅占美市场份额的1.3%。中国芯片对美出口,远低于自美进口。
屠新泉也对记者,通常美国发起301调查的核心手段在于利用其市场作为筹码:历史上,无论针对日本、欧盟,还是中国,美国都凭借其作为主要出口市场的地位,施加“经济大棒”,以此形成威慑。
“然而,在成熟制程芯片领域,美国既不是中国的主要出口市场,也缺乏足够的筹码来施压中国。因此,此次行动显得格外矛盾和缺乏逻辑性。”屠新泉对记者表示,在这样的贸易体量下,美国选择发起301调查,其背后的动机确实让人疑惑。
北京广问律师事务所合伙人管健近期在接受第一财经记者专访则表示,根据商务部的回应,中国对美国的成熟节点芯片出口量并不大,占美国市场的比例也较小。这说明美国的调查可能更多是出于战略性和前瞻性的考虑,担忧中国未来在成熟节点芯片领域占据更大市场份额。换句话说,美国此举更像是一次“未雨绸缪”的行动,通过提前发起调查,为未来可能采取的关税、出口限制或其他贸易保护措施铺平道路。
他解释道,根据《1974年贸易法》第301条的授权,美国可采取的手段主要包括加征关税、实施贸易限制以及撤销贸易协议。然而,这些措施对中国的实际影响未必显著。
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