【1月6日,2025年金砖国家主席国巴西发表新闻公告,宣布印度尼西亚(简称“印尼”)成为金砖国家正式成员。暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院副研究员、印尼研究中心副主任潘玥接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,印尼加入金砖标志着其国际地位提升,将为“全球南方”合作注入新动能。】
-印尼加入将促进“全球南方”合作及金砖话语权
巴西方面发布的公告称,印尼是东南亚人口最多的国家,也是该地区最大经济体,与金砖其他成员一样,印尼一贯支持全球治理体系改革,并愿为深化“全球南方”合作作贡献。金砖国家按照2023年8月在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤商定的扩员进程指导原则、标准和程序,一致同意印尼加入金砖机制。
作为东南亚重要经济体,印尼拥有2.7亿人口,仅次于中国、印度、美国,是全球第四人口大国,其经济总量和人口总量均占到整个东盟的40%。近年来,印尼经济快速增长,消费者购买力显著增强,使得印尼的消费市场受到全球投资者的青睐。
潘玥表示,印尼加入金砖具有多重战略意义。从印尼自身而言,这标志着其国际地位的重要提升。作为东南亚最大经济体和G20成员国,印尼一直致力于在全球治理中发出发展中国家的声音。加入金砖不仅能提升其在“全球南方”中的代表性,也有助于实现其2045年建国百年时成为世界第五大经济体的目标。
专家认为,对“全球南方”而言,印尼的加入将产生积极示范效应。第一,印尼是万隆会议发起国,对南南合作具有特殊历史意义。其加入金砖有助于传承和发展“万隆精神”,增强发展中国家在全球治理中的话语权;第二,印尼作为东盟最大经济体和穆斯林大国,能够促进金砖与东盟、伊斯兰世界的对话合作,扩大“全球南方”的代表性和包容性;第三,印尼在气候变化、能源转型等全球性议题上具有重要影响力,其参与将提升金砖在相关领域的话语权。
-中国与印尼不断深化“一带一路”与“全球海洋支点”对接
中国与印尼于2005年4月建立战略伙伴关系。2013年10月,习近平与印尼时任总统苏西洛发表《中印尼全面战略伙伴关系未来规划》,将双边关系提升至全面战略伙伴关系。2021年6月,两国建立高级别对话合作机制。2022年11月就共建中印尼命运共同体达成共识。2023年10月,建立外长防长“2+2”对话机制。可以说近年来,中国与印尼的合作步伐愈加紧密。
印尼是“21世纪海上丝绸之路”首倡之地。习近平主席2013年10月对印尼进行国事访问,并赴巴厘岛出席亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。期间,习近平在印尼国会发表演讲时首次提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”的倡议。
印尼现任总统普拉博沃2024年3月当选后第一时间首访中国,就任后于11月再次将中国作为首访国家。普拉博沃对中国进行国事访问期间,双方发表了《中印尼关于推进全面战略伙伴关系和中印尼命运共同体建设的联合声明》。双方一致认为,中国和印度尼西亚同为发展中大国、新兴市场国家和“全球南方”主要力量,发展阶段相似、理念道路相通、文化传统相近,两国关系具有重大战略意义和深远全球影响。
自2013年建立全面战略伙伴关系以来,双方重申积极对接“21世纪海上丝绸之路”倡议和“全球海洋支点”构想。2018年10月,两国签署共建“一带一路”和“全球海洋支点”谅解备忘录(2022年7月续签)。2022年11月,双方签署《共建“一带一路”倡议与“全球海洋支点”构想对接框架下的合作规划》。
对于印尼成为金砖正式成员,中方第一时间表示欢迎并热烈祝贺。中国外交部发言人1月6日表示,印尼作为发展中大国和“全球南方”重要力量,高度认同金砖精神,积极参与“金砖+”合作。印尼正式加入金砖,符合金砖国家和“全球南方”共同利益,相信将为金砖机制发展作出积极贡献。
发言人说,中方愿同印尼及其他金砖成员一道,携手构建更加全面、紧密、务实、包容的伙伴关系,促进“大金砖合作”高质量发展,为推动构建人类命运共同体作出更大的“金砖贡献”。
对于中国与印尼未来将展开怎样的合作,潘玥指出,双方在推动“全球南方”合作方面具有广阔空间。首先,可以依托共建“一带一路”和“全球海洋支点”对接,深化在基础设施、数字经济、绿色发展等领域合作;其次,可以共同推动金砖机制向更具包容性的方向发展,吸引更多发展中国家参与;再次,可在区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)框架下,推动区域经济一体化,为“全球南方”合作提供示范;此外,双方还可以在全球发展倡议、全球安全倡议等重大议题上加强协调,共同维护发展中国家利益。
“总的来看,印尼加入金砖将为‘全球南方’合作注入新动能,中印尼合作也将为构建更加公平合理的国际秩序作出重要贡献。”潘玥强调。
金砖国家为一个由新兴市场国家组成的国际组织,其创始国为巴西、俄罗斯、印度及中国。2011年,南非正式加入金砖国家。2023年,埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋四国获接纳成为金砖国家成员,于2024年1月1日生效。2024年11月,在俄罗斯喀山金砖峰会之后,确定印尼、马来西亚、泰国、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌干达成为金砖伙伴国。
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