谈感想谋未来抓落实 | 持续深化“人才入乡”行动以人才振兴助力乡村全面振兴|乡村|人才入乡|仙居|全面振兴|创业|后备干部

今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的编制之年，做好今年工作意义重大。刚刚结束的县十五届四次党代会，总结2024年工作，部署2025年任务，团结带领全县上下大力倡导“六干”，乘势而进、实干争先，深化“四个仙居”建设，全力推动高质量发展，打造现代化中国山水画城市建设新成果。仙居发布推出《学习贯彻县党代会精神·谈感想谋未来抓落实》系列报道，宣传各地各部门学习贯彻县党代会精神相关情况。

乡村振兴，人才是关键。县十五届四次党代会提出，强化青年入乡“引育用留”全链条政策供给，打造全省“乡创客”“农创客”集聚地。2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县委组织部以及各部门的大力支持下，白塔镇紧抓“人才入乡”首批试点乡镇机遇，开展“我在仙居有个村”暨乡村运营合伙人试点工作，积极打造省级“农创客”孵化园，成功招引“乡村运营合伙人”团队20个，落地项目30余个，撬动社会资金约4000万投入乡村振兴领域，以案例形式获得省市领导的批示肯定。但是，与一些人才工作先进地区相比还存在一定的差距，还需要持续深化“人才入乡”行动，以人才振兴助力乡村全面振兴。

白塔镇党委书记沈江

强化招才引智，以求贤若渴之心

让人才心动、行动、感动

一是持续完善“三个库”。进一步解放思想，充分利用入村调研、干部轮训等时机拓展闲置资源的概念，让“村村都有资源、入目兼是资源”的理念深入人心。进一步拓展盘活方向，全方位挖掘土地、山林、水库、溪流、水渠、田野等闲置资源，持续开展“大自然工位”试点，动态调整人才库、资源库和项目库。充分用好数字化平台，通过 VR、图片等形式在线上平台进行展示，让想要入乡创业的人才全方位、一站式了解仙居“人才入乡”政策、可开发资源和项目等。

二是推广全程无忧服务。着力破除镇村干部“等靠要”思想，主动靠前服务，为入乡人才解决食宿、办公、公司注册、政策处理等前期问题，让人才入乡创业有信心。全面推广“一项目一陪跑员”制度，积极对接入乡人才，收集相关材料，让入乡人才“只跑一次”就能实现项目落地。依托专家智囊团、三员特派团等各类人才服务团队，为入乡人才提供项目前中后期点对点帮扶指导。

三是指导制定发展规划。聚焦人才入乡后面临的实际需求，建议由县委组织部和人才办牵头，会同县人社局等部门单位，研究制定人才入乡发展规划，构建从基础保障到服务、培育、评价、利益联结、激励等五大体系的完整链条，全流程覆盖各个环节，为人才量身定制“入乡说明书”。

搭建更大舞台，以不拘一格之态

让人才想干事、能干事、干成事

一是加大土地要素保障。存量方面，建议进一步规范健全土地流转机制，在土地权属不变的前提下，支持农户、村集体把闲置资源连片整合，通过招募人才入乡创业，以要素入股的方式享受分红。同时，对于入乡人才投资或者引入的合作项目，进一步放宽限制性要求，涉及盘活存量建设用地的，实行“一事一议”，避免受到历史形成的村庄规划、人口规模等遗留问题影响，开辟“绿色审批通道”推动项目落地。增量方面，建议进一步健全土地指标分配机制，鼓励调整土地规划，单列乡村振兴用地指标，优先满足“人才入乡”重点项目用地需求。

二是推动资金精准投入。聚焦中心镇做大做强、乡村产业发展、基础设施和公共服务，健全乡村振兴战略财政投入保障制度，增强中心镇辐射带动周边乡镇协同发展能力，着力缩小“三大差距”。聚焦乡村运营，进一步灵活资金配比，针对“人才入乡”重点项目，在建设资金中配套增加运营管护资金，在项目建成后，用于引进专业运营团队进行后期开发，实现从“输血”到“造血”的转变。

三是打造利益共同体。推动乡村片区组团发展，因村而宜推广“三方入股、整村运营”“党委主导、平台招引”“校地合作、产业赋能”等乡村运营模式，构建“合伙人＋村集体+村民”利益共同体，以人才点亮乡村，让乡村闲置资源活起来，让村集体富起来，让村民挣薪金、分股金、收租金。

健全体制机制，以诚意满满之姿

让人才融入乡村、扎根乡村、心系乡村

一是健全人才评价机制。健全以赛代评直接认定和“乡村运营合伙人”星级评定制度，让有技能的农民有职称、有头衔，把梅农变成匠农，把民宿主变成匠才，把土包子变成小吃匠，把外乡人变成合伙人，让各类返乡入乡人才在发展上有盼头、在事业上有奔头、在待遇上有甜头。

二是健全人才成长机制。健全“镇聘村用”机制，对于表现优秀、有意愿参与村庄管理的入乡人才，探索通过“镇聘村用”的形式吸纳培养为村社后备干部，并支持其参加换届选举担任村社干部。健全入乡人才政校企联合培养机制，通过政府牵头，联合高校和企业开设“乡创学堂”，把学校建在乡村、把课堂建到产业链上，打造一支永远带不走的乡村人才队伍。

三是健全人才激励机制。不定期组织开展“人才入乡”重点项目擂台赛，为入乡创业人才提供互学互鉴、比学赶超的交流展示平台，并为获奖项目提供扶持资金和政策。针对群众口碑好、有情怀的入乡人才，不定期召开表彰大会，授予“荣誉村长““荣誉村民”等称号。

功以才成，业由才广。接下来，白塔镇将认真贯彻落实本次县党代会的决策部署，以“千万工程”为牵引，持续深化“人才入乡”行动，全力招募“乡村运营合伙人”，促进城乡融合高质量发展。

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