据央视新闻客户端报道，美国总统拜登日前正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。历经一年艰难审查，一夜回到原点，日企除了遭盟友背刺，还可能面临超5亿美元罚款。日媒称日本制铁将对美国政府提起诉讼。根据白宫声明，拜登表示，若收购案被批准，美国最大的钢铁生产商之一将会受到外国控制，并对美国国家安全和关键供应链造成风险。但他并没有详细说明这笔交易将如何危及国家安全。随后日本制铁公司和美国钢铁公司发布联合声明，谴责拜登的决定。
日前，美国钢铁公司与日铁分别对拜登政府叫停141亿美元收购案提起诉讼，指控总统、钢铁工会主席及克利夫兰克里夫斯公司CEO合谋阻止交易。拜登以国家安全为由否决日铁收购美钢的交易。日本首相石破茂表示，日本产业界已对今后日美间的投资关系表达担忧，日本政府强烈敦促美国政府采取行动消除这种忧虑。石破茂称，即使美国是日本的盟友，日方也需要美方作出明确声明，说明收购案为何会牵扯所谓的“安全问题”，这对双方未来的关系至关重要。
日本制铁集团（资料图）
据环球时报报道，日前，日铁在东京召开记者会，其会长桥本英二对日铁收购美国钢铁公司详细经过进行说明，对美国方面以违法政治手段介入收购表示不满。桥本英二强调，日铁不会放弃收购计划。两家公司已正式对美国总统拜登提起诉讼，指控拜登及其他政府高级官员“非法干涉”日铁收购，侵犯企业正当权利。日本媒体称，这是日本知名企业历史上首次起诉美国总统。除了对拜登政府起诉外，两家公司还对美国钢铁企业克利夫兰·克利夫斯公司及其首席执行官等人提起诉讼。
据央视新闻报道，日本制铁认为，围绕收购计划，美国外国投资委员会的审查流程并不公正，目前正在准备提起诉讼。日本东京大学政治学教授内山融认为，美国现任总统拜登和当选总统特朗普都对收购计划表明反对态度，想要通过法律途径扭转局面并不容易。东京大学政治学教授 内山融：最终这是由总统作出的决定，如果从法律上进行挑战，即便诉讼能够推进最终日本制铁胜诉的可能性存在，但这一过程需要时间，恐怕并不容易。
特朗普（资料图）
日本作为美国铁杆盟友国家，其重要企业遭遇这种情况显然是不同寻常的。日铁公司和美钢公司发表联合声明称，“这一决定是拜登总统的一项‘政治性决议’，它明显地违反了美国宪法中的正当程序和美国外国投资委员会的法律”，日铁公司还表示，“我们永远不会放弃在美国开展业务”。美钢首席执行官布里特则严厉批评了这项禁令，称其为“可耻和腐败”“侮辱了重要盟友日本”。他认为此次收购对于对抗中国非常重要，并打趣称这项禁令一定让“中共的领导人在街上高兴得手舞足蹈”。
日前，美国国务卿布林肯来到其任内最后一次出访的第二站——日本，并与日本外务大臣岩屋毅举行会谈。布林肯强调，即使美国正处于权力交接期，美日同盟关系仍坚如磐石。岩屋毅则强调希望今后把日美同盟提升到新高度。岩屋毅在记者会上透露，在与布林肯的会谈中，他提出“禁止收购的判断令人极其遗憾”，要求美方采取措施消除对日美间投资的担忧。外界注意到，布林肯此访还特意会见了日本财务大臣加藤胜信，双方就近期美国钢铁交易争议案交换了意见，但并未公布更多信息。
布林肯（资料图）
2024年12月，美日印澳四国外长发表联合声明，确认将继续合作，以实现所谓自由开放的印太地区愿景。接受《环球时报》记者采访的专家认为，随着特朗普上台，“四边机制”（QUAD）将面临不确定性，其内部凝聚力的削弱不可避免。美国国务院2024年12月发布的声明称，作为合作伙伴，我们有一个共同的愿景，即在有效的地区机构的支持下，“建立一个和平、稳定和繁荣的自由开放的印太地区”。值得注意的是，此次四国外长的联合声明中并未提及中国。
在过去几年中，拜登力推的四国机制，本意是要通过美日印澳的合作来制衡中国。毕竟，美国希望在印太地区继续发挥其霸权影响，通过这个平台来牵制增长迅猛的中国。但是，事实和理想总是有些距离。随着时间的推移，各国发现，加入这个所谓的战略同盟，并没有给本国带来实质性利益，反而使经济利益受损，尤其是在与中国的贸易往来上。四国的经济发展与中国市场息息相关。过于激进的反华姿态只会导致“自讨苦吃”，而不是“抗衡成功”。
四国机制（资料图）
拜登政府在2021年上台执政后，继承了特朗普第一任期对华政策的基本逻辑，将中国视为美国最主要的战略竞争对手。与特朗普不同的是，拜登政府高度重视盟友和伙伴在美国对华战略中的重要作用，认为这是美国相对于中国的竞争优势。在拜登任期内，重振盟友和伙伴关系网络并使之服务于美国的对华遏制战略，成为美国外交政策最大的特征之一。为推进“印太战略”部署，美国在“印太”地区构建了多个小多边机制，美日印澳“四边机制”是其中的典型代表。
随着美国政治风向的变化，“四边机制”的未来也面临不确定的挑战。特朗普政府时期，美国主张“美国优先”政策，轻视国际多边合作，加之拜登政府在俄乌冲突后将精力再次转回欧洲事务，导致“四边机制”不得不在战略调整中寻求新的平衡点。如果特朗普在下一届选举中重返白宫，这一机制的联盟化发展很可能失去动能。毕竟，特朗普曾展现出对类似国际协调机制的漠视和轻视，而这与拜登政府的外交政策截然不同。尽管面临内外部挑战，“四边机制”内部凝聚力的削弱在所难免。
拜登（资料图）
值得注意的是，“四边机制”的复活与特朗普第一任期有着密不可分的关系。2017年，随着美国对华战略竞争大幕的拉开，美国战略界围绕如何围堵和遏制中国进行了密谋筹划，而日澳两国积极推销的“印太”概念与美国勾画的围堵中国地缘政治版图不谋而合，美版“印太战略”呼之欲出，由此“四边机制”死灰复燃、逐渐成势。尽管特朗普本人的外交风格可能与拜登截然不同，但由于政策惯性和外交领域官僚团队的打理，美日印澳“四边机制”的合作或将在特朗普的第二任期得以延续。
日本认为中国在出口市场中份额大幅飙升，需要联合美国的力量。新日铁曾希望此次收购将有助于其全球钢铁产量提高近三分之一，至8500万吨。不过从结果来看，至少几年内没戏，因为特朗普要来了。他表示：“当关税将使美国钢铁公司成为一家更有利可图、更有价值的公司时，他们为什么要现在卖掉美国钢铁公司？”对此新日铁回应说，单靠关税不会让美国钢铁业变得更强大。还要继续依靠法律手段，可惜美国最高法院在特朗普掌握下，即便最后闹到这里，日本也将失败。
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