近日中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》。这是对加强养老服务作出的系统性制度设计,也是紧抓积极应对人口老龄化重要窗口期,推动解决“老有所养”重大民生问题的基础制度安排。
上述意见对加快补齐农村养老服务短板作了专门部署。1月9日在国务院新闻办发布会上,农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂回答第一财经记者提问时表示,发展农村养老,事关亿万农村老年人的幸福生活,是推动完善中国特色养老服务体系的重要内容,也是推进乡村全面振兴的必然要求。
唐珂表示,农业农村部将配合民政部、发改委等部门,发挥贴近“三农”的工作优势,围绕让农村基本具备现代生活条件目标,积极推动农村养老服务补短板。主要有四个方面的考虑。
一是协调推动农村养老服务资源优化配置。加速推进乡村建设行动,将发展农村养老服务作为重要内容。建设乡村建设项目库,实行乡村建设任务清单管理,指导各地结合农民需求和当地村庄发展趋势,建设提升农村养老服务设施。支持村集体依法盘活闲置农房、校舍、卫生院等资产。发展互助养老服务,综合利用新时代文明实践中心、党员活动室、村图书室等,进一步拓展村级养老服务场所空间。
二是积极探索契合乡土乡情的农村养老服务模式。大力发展“党建+农村养老”,发挥好村党组织在资源统筹、组织协调等方面的优势,聚焦就餐就医、生活关爱、文化娱乐等老年人身边的“关键小事”,探索创新互助服务、智慧服务、“一站式”服务、流动服务等方式,大力发展助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等农民群众亟需的服务。加强对脱贫户等困难家庭中老年人的帮扶,防范化解返贫致贫风险。以农村留守、高龄、独居、空巢等特殊困难老年人群体为重点,常态化开展探访关爱服务,及时落实专项救助、临时救助等帮扶措施。
三是激发乡村内生动力,促进农村养老服务可持续。依法保障农村老年人的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益,大力发展农业社会化服务,提高服务覆盖面,多措并举促进农民增收,确保农村老年人“老有所居”、“老有所养”。通过发展产业、盘活集体资产资源等方式,进一步壮大村集体经济实力,引导有条件的村积极发展村级养老事业。
四是大力弘扬尊老敬老的文明乡风。深入开展“大地流彩——全国乡村文化振兴在行动”系列行动,这里解释一下,大地流彩是农业农村部会同中国文联,针对农民群众需求广泛开展的各类丰富多彩的“村字号”文体活动,比如村歌、村舞、村跑、村超、村BA、村晚、村厨、村艺等等,这两年很火爆,其中一个重要方面就是通过村歌村舞、小戏小品等群众喜闻乐见的形式,进一步弘扬孝老爱亲、互助友爱的中华优秀传统文化。特别是,支持开展适合老年人参加的“村字号”文体活动,比如太极拳、八段锦、广场舞等等。同时,持续推进农村移风易俗,发挥好村规民约在弘扬公序良俗等方面的积极作用,倡导邻里相帮、守望相助的文明乡风,广泛营造尊老敬老助老的社会氛围。
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