淄博是齐国故都，齐文化的核心发源地。齐文化博大精深，内涵丰富，其中，崇商重工是其主要理念之一。《战国策·齐策一》中有这样一段话：“临淄之途，车毂击，人肩摩，连衽成帷、举袂成幕，挥汗成雨，家敦而富，志高而扬。”可以想象，在那个遥远的年代，齐都临淄街道上行人比肩接踵，车辆川流不息。商人们从四面八方带来了琳琅满目的商品，丝绸、茶叶、陶瓷、珠宝等应有尽有。人们在这里交易，讨价还价的声音此起彼伏。
这样的一幕出现在当时的临淄并不奇怪，因为齐国一直有重商的传统，主张通过商品经济实现富国强国，这与我国古代长期实行的重农抑商政策大相径庭。
将商业列为经济主体
古代社会生产力落后，吃饭是头等问题，很自然地形成了以农为本的传统，商业则被视为末业，商人的社会地位很低。姜太公封齐建国之初，由于齐地盐碱地比较多，不利于发展农业，他便因地制宜，开创性地制定了“通商工之业，便鱼盐之利”的基本国策，将农、工、商并称为国家的“三宝”。这“三宝”维持相对协调与均衡，国家才能长治久安。正是姜太公这种农、工、商并重的经济方略，使得齐国粮食充裕、器具富足、财货满仓，成功开辟出一条本业与末业有机融合、自然经济与商品经济协同发展的道路，为齐国日后通货积财、富民强国筑牢了根基。
春秋初期，管仲辅佐齐桓公成就霸业，他传承并进一步发扬了崇商重工的优良传统，将发展商业作为富国强兵的关键路径，将重商思想进行了深度的理论化与制度化构建。管仲设定了齐国商业贸易的前行方向：搞活流通、繁荣经济，吸引天下人才，汇聚四方财货。
管仲出身商人，格外注重提升商人的地位。他把商人与士、工、农一同列为“四民”，称为“国之石民”，意思是国家的顶梁柱。依据“四民定居”原则，在齐都临淄专门设立三个商乡，方便商人集中居住与商品交换，还特别规定商人无需服兵役，让他们能心无旁骛地投身商业。
战国时期田氏代齐后，依旧延续了齐国的重商传统，商品流通愈发活跃，齐人从商致富的观念深入人心，商业迎来了更为蓬勃的发展态势。城市作为商业中心更是获得了空前壮大，临淄一跃成为拥有七万户的大型都市，司马迁在《史记》中称临淄为“海岱之间一都会”。除此之外，齐国还有70多座中等城市，连同小城市总计120多座。
齐国统治者坚定施行农、工、商并举的经济政策，有力推动了齐国商业贸易的蓬勃发展与持续繁荣，促进了齐国与各国的经济交流，为齐国的富强昌盛积累了雄厚物质根基，助力齐国成为春秋五霸之首、战国七雄之一。
把提升营商环境作为重要政策
市场是商品流通的主要场所。虽然市场本身不能创造商品，但它可以互通有无，人们也可由市场推知一个国家商品的多少及其治乱情况。积极发展集市贸易，为商品交换提供一个互通有无的交易场所，是齐国商业发展的一个重要措施。
齐国人很早就意识到“市”的作用，齐国的统治者非常重视“市”的发展。齐桓公时期，齐都临淄设立三个商人之乡，按当时每2000人为一乡的规制推算，商人聚居的“市”规模颇为可观。春秋晚期，齐国集市繁华日盛。晏婴这位在齐国德高望重的贤相，住宅紧邻市区，足见集市的磁石效应。
国都以外，齐国每隔150里设置一市场，相互交换商品。战国时，齐国的市场又有了新的发展，国都内，昔日界限分明的大市、朝市、夕市渐趋融合，从朝晖初照到夕阳西下，交易不断，人来人往，还孕育出了活力四溢的夜市。史书记载，临淄城中康庄、唐园等市场声名远扬，宫中七市林立，都城中小型交易场所星罗棋布。
齐国商业繁荣，交易场所只是硬件基础，优厚的营商环境才是软实力保障。在税收征管上，齐国大刀阔斧革新，市税、关税大幅削减，严禁重复征税，对放空车辆、肩挑手提的小商贩免征税费，为小本经营者送上暖心关怀。
齐国设立的服务客商的驿站（AI制图）
配套服务方面，齐国沿交通要道三十里一驿站，为商客提供食宿、休息之便。常备专车随时待命，帮外商搬运行装、照料马匹，细致入微。为保服务质量，官府对管理人员约法三章，失礼、乱收费、败坏信誉者严惩不贷。同时，出台贴心规定：驾一辆车的外商免费就餐；驾三辆车的免费食宿并供马饲料；驾五辆车的，除上述优待，还另配五名服务人员。
齐国重视情报收集，派人奔赴各国“以监其上下之所好”，精准把握市场脉搏，让对外贸易有的放矢。
齐国的商贸政策落地生根，让邻国商客踏入齐国如沐春风，离开时赞誉有加，口碑传遍天下，各国商客、财物如百川归海涌入齐国，周边诸侯折服，纷纷朝拜。齐国商业的智慧之光穿越时空，为后世商业发展点亮了前行方向。
崇商重工的现实意义
齐文化崇商重工这一先进经济思想在齐国的实践取得了巨大成功，遗憾的是，它没有受到秦汉以后历代统治者的推崇，而产生于战国时代秦国的重农抑商政策却成为历代封建王朝奉行的基本经济指导思想，其后果就是阻碍了市场的扩大和商品经济的充分发育，致使我国资本主义萌芽迟迟难以生长，这是造成近代中国落后于西方的重要经济原因。
齐国重视商业及营商环境的诸多理念与做法，对当今社会仍有重要启示意义。
齐国降低关税，对空车来的和徒步背东西的商人给予免税优惠，吸引了各国商人前来贸易，促进了商业繁荣。如今，很多城市也制定了优惠政策，如降低企业所得税、减免小微企业税收等，以减轻企业负担，提高企业的竞争力和活力。有些城市还通过财政补贴等方式，扶持新兴产业和创新型企业，促进产业升级和经济结构调整。
齐国每三十里设一驿站，为外来商旅提供便利。在现代社会，基础设施建设同样至关重要。政府需加大对交通、通信、能源等基础设施的投入，构建现代化综合交通运输体系，提升网络通信速度和质量，保障能源供应的稳定可靠，为企业的生产经营和市场流通创造良好条件，促进区域间经济交流与合作。
管仲设立市场管理机构，加强对市场的监管，规范市场秩序，保障了商人的合法权益。当下，完善市场监管体系是维护市场公平竞争的关键，需要加强对市场主体的准入管理和日常监管，严厉打击假冒伪劣、不正当竞争、商业欺诈等违法违规行为，保护知识产权，维护消费者合法权益，营造公平、公正、透明的市场环境，促进市场的健康有序发展。
齐国人在商业活动中善于创新，管仲的经济政策创新就是很好的例证。创新是企业发展的灵魂和动力源泉。企业要不断探索新的商业模式、产品和服务，满足消费者日益多样化、个性化的需求。同时，政府也应鼓励创新，加强对科技创新的支持和引导，完善创新创业生态环境，推动科技成果转化和产业化发展，为经济社会持续发展注入新的动力。
齐国重视商业及营商环境的做法为我们提供了宝贵的历史经验和启示。我们应从中汲取智慧，不断优化营商环境，推动经济社会高质量发展。
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