必须要承认,美国国会那帮议员“老爷”是真的好糊弄:美国军方只要抛出一个“对抗中国”的目标,再制定一份“雄心勃勃”的建设计划,就能源源不断地从国会要来拨款。
如今美国海军就走到了这个套路的第二步。日前美国国会预算办公室发布了最新的海军造舰计划报告,称美国海军打算在未来30年内每年花费约400亿美元、总计超过1万亿美元来扩充作战舰艇,以应对“日益增加的中国和全球威胁”。
报告称,目前美国海军处于有史以来的最低威慑水平,仅拥有295艘舰艇,预计到2027年美国海军计划退役的舰艇数量,将比服役的舰艇还要多出13艘;相比之下,目前解放军拥有370艘各型作战舰艇,包括140多艘主力水面舰艇,规模已经超过美国海军。
因此,为了遏制作战舰艇规模减少的颓势、并与中国“竞争”,美国海军在其“30年造舰计划”中提出,到本世纪30年代将有人舰艇的规模增加到381艘,无人舰艇和水下潜航器数量增加到134艘。
但美国国会的评估报告却指出,如果美国海军希望建造86艘有人舰艇,预计总共将花费1万亿美元,这一目标将要求国会为美国海军提供的预算,比过去5年美国海军获得的年度平均资金还要高出46%,每年约合400亿美元需要用于造舰任务上。
这是个什么概念呢?美国“海军新闻”算了一笔账:如果按照2024年的美元计价来计算,在1955年至1989年美苏冷战对峙的最高峰期,美国海军每年获得的造舰预算也仅仅是328亿美元;但如今为了“对抗中国”,美国海军却提出了每年400亿美元的造舰计划。
国会报告还指出,到2054年美国海军的年度预算总额将增加到3400亿美元,这其中除了400亿美元用于造舰以外,另有450亿美元将用于维护现役舰艇和购买武器弹药。
那么,假设国会真的批准了这个1万亿美元造舰计划,美国海军就一定能重振往日荣光吗?
事实上,现在美国海军造舰计划面临的问题,根本不是开动“核动力印钞机”就能解决的。
用成熟技术堆不出星座级护卫舰、项目反而超支40亿美元这种事就不用多说了,根据美国国会今年1月发布的评估报告,现在美国海军自用的伯克级驱逐舰,每艘采购成本已经飙升至25亿美元——这可是美国海军在2025财年采购计划中罗列的数据,购买2艘伯克级驱逐舰的总成本居然需要50亿美元。
但如此高昂的支出却并没有改变造船厂的日常延误。9日美国“海军新闻”报道称,美国海军的尼米兹级航母“华盛顿”号于2017年8月开始进行维护,理论上只需要4年就应该完成中期大修,但实际上这项工作却拖到2023年才完成。
更离谱的是,如今美国海军甚至连更简单的两栖登陆舰都整不明白——去年12月底,美国海军“与中国开战做准备”的中型两栖登陆舰项目被确认搁置,原因是项目成本严重超支,美军陆战队用不起造价高达3亿美元的登陆舰。
所以,现在美国海军实质上已经陷入了一种诡异的“死循环”:军方向国会索要的预算年年激增,军舰也一年比一年贵,但造船厂造舰、维护延误等弊病丝毫没有得到解决,反而形成了如今美国海军预算越来越多,造舰速度却越来越慢的诡异局面。
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