中国商报（记者 王彤旭）中小企业是我国经济的重要组成部分，它们在推动经济增长、技术创新和就业方面发挥着不可替代的作用。然而，中小企业通常面临资金有限、抗风险能力弱的问题，特别是在进行海外业务扩展时更为明显。

1月15日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》（以下简称通知），旨在畅通国内国际双循环，汇集各方资源力量帮助中小企业开拓海外市场，更好融入全球产业链供应链，形成国际竞争新优势。

通知明确，要通过开展专项行动，推动各地结合实际，加强出海服务的系统化供给，组织服务机构与有出海意向的中小企业精准化对接，提供专业化服务，帮助中小企业开拓国际市场、畅通信息渠道、提升风险防控能力，有力促进中小企业国际化发展。

通知部署了六项重点任务：政策入企服务、市场开拓服务、国际人才服务、管理提升服务、跨境金融服务、权益保护服务。

通知明确，要梳理优势产业信息，与目标国别（地区）产业部门、平台机构、产业链上下游企业等建立沟通渠道和合作机制，鼓励中小企业“抱团出海”。加大支持中小企业参加国际展览活动力度，组织举办各类跨境撮合活动，精准对接海外客户资源。加大对境外技术标准、技术法规等研究和对接力度，精准匹配中小企业海外技术合作需求，开展国际标准检测认证服务。鼓励云服务商为中小企业出海提供高质量云服务保障。鼓励互联网平台、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势，助力中小企业开拓海外市场、扩大品牌影响力。发挥港澳国际化服务机构资源能力优势，帮助中小企业“借船出海”。

值得关注的是，在跨境金融服务方面，通知提出，鼓励银行积极开展跨境融资产品创新，开发与中小企业轻资产、成长性好、灵活性高等特点相匹配的跨境融资产品，提升中小企业跨境融资便利化水平。鼓励银行海外分支机构加强对出海中小企业境外业务的支持。支持服务机构为中小企业拓展境外融资渠道，提供金融风险评估和应对预案服务，防范目标国别（地区）外汇管制政策变动、外汇储备不足、汇率波动等金融风险，引导中小企业选择安全、优质的金融合作伙伴，预防金融信息泄露风险。

“鼓励银行积极开展跨境融资产品创新这一点，非常具有前瞻性和针对性。通过鼓励银行开发适合中小企业特点的跨境融资产品，可以有效缓解这些企业在资金上的压力，提高其国际竞争力。”财经评论员张雪峰对中国商报记者表示。

张雪峰认为，传统的跨境融资产品往往更适用于大型企业或国有企业，中小企业由于其轻资产、成长性不确定等特点，在获得传统形式的贷款或其他金融支持上存在困难。通知强调要根据中小企业的特殊需求设计新的跨境融资工具，这将有助于提高金融机构的服务水平，为中小企业提供更加灵活多样的融资选择。

“通知还提到要防范目标国别（地区）外汇管制政策变动、外汇储备不足、汇率波动等金融风险，并引导中小企业选择安全优质的金融合作伙伴。这对于确保中小企业在海外市场上的稳健运营至关重要，同时也体现了政府对于维护金融市场稳定性的重视。”张雪峰说。

中国城市专家网智库专业委员会常务副秘书长林先平对记者表示，银行应积极开展跨境融资产品创新，开发与中小企业特点相匹配的跨境融资产品，如供应链融资、跨境并购贷款、跨境债券等。这些产品能够更好地满足中小企业的融资需求，同时也能够降低企业融资成本、提高融资效率。

“中小企业在跨境融资过程中需要关注风险控制和管理。建议银行建立完善的风险评估和管理体系，对中小企业的信用风险、市场风险、汇率风险等进行全面评估和管理。同时，中小企业自身也需要加强风险管理意识、提高风险应对能力，确保融资活动的安全和稳定。”林先平说。