2025年1月16日，QS发布《世界未来技能指数》（World Future Skills Index：Transforming higher education for the skills economy）报告，评估了各经济体应对全球劳动力需求变化的准备程度，特别是在数字化转型、人工智能、可持续发展以及影响就业的更广泛的经济变化背景下，其旨在助力各国或地区政府使教育和技能培养与未来需求相匹配，促进创新、可持续的全球竞争以及人才发展。

该报告指出，目前工业创新正处于“半衰期”，随之而来的是劳动力必须以更快的速度学习新技能，以适应，保住就业并推动生产力和经济增长。

从历史发展来看，从蒸汽动力和铁路，到数字网络和清洁技术，每一波创新都重塑了行业、经济和职业。

21世纪20年代的不同之处在于工业创新的速度。作为回应，各经济体正在以创纪录的水平加大对研发的投资，认识到跟上这一步伐对经济韧性和增长至关重要。

高等教育机构在推动各国研发方面发挥着关键作用。近20年来，各经济体研发强度稳步上升，研发支出大幅增加。这表明产业创新正在快速加速，创新资金投入巨大。

预测显示，到2030年，人工智能技能将增长60%，数字技能将增长35%，将新增2400万个绿色就业岗位，全球14%的劳动力将面临职业流失风险，1/5的工作岗位将缺乏所需的绿色人才。到2050年，至少40%的现有工作岗位将因自动化而消失。

该报告指出，通过使课程与行业不断变化的需求保持一致，特别是在人工智能、数字和可持续技术等领域，高等教育机构有助于弥合技能差距，减轻劳动力风险，以支持经济弹性和增长。人工智能能力、数字素养和环境可持续性等技能将成为未来产业的基石，无法适应变化的国家有可能丧失竞争优势并错失经济增长机会。

以技能为主导的转型会影响整个社会生态系统，但在不同经济体和高等教育体系的高度复杂环境中，世界各国在应对和利用下一波工业变革方面的准备程度各不相同。高等教育必须处于这一变革的核心。为了支持政府和高等教育对他们的准备进行基准测试，并制定技能转型议程，QS设计了首个世界未来技能指数。

该指数包括4个一级指标（indicators），13个二级指标（sub-indicators），其中4个一级指标分别为：技能契合度（Skills Fit）、教育准备度（Academic Readiness）、未来工作（Future of Work）、经济转型（Economic Transformation）。

技能契合度——衡量经济体的教育体系与雇主需求的契合程度。在该指标上，英国排第一。

教育准备度——衡量经济体为未来产业提供必要技能的能力。在该指标上，同样英国排第一，我国香港特别行政区排第五。

未来工作——衡量经济体就业市场对招聘未来最需技能的准备程度。在该指标上，美国排第一，印度排第二。

经济转型——衡量经济体经济为利用下一波技能导向型工业增长的准备程度。在该指标上，韩国排第一。

基于这些指标，QS分析了超过190个经济体的2.8亿条招聘信息、500多所大学、500万雇主的技能需求以及1750万份出版物的数据。

整体来看，未来技能准备程度充分的经济体排在前十位的分别为美国、英国、德国、澳大利亚、加拿大、荷兰、瑞士、法国、新加坡、韩国。我国排名第11。

该研究的主要结论有：

1.产业创新加速发展。有很多国家的经济和未来产业转型速度都快于劳动力掌握新技能的速度。这就需要对他们的劳动力进行再培训，并增加投资，以吸引高技能人才。

2.技能供过于求。一些国家尽管有过剩的转型人才，但经济却停滞不前。需要通过研究、创新和行业合作来提供刺激，以推动经济增长。

3.教育是经济繁荣的关键。良好的经济表现和高等教育的成功之间存在很强的相关性。

QS世界未来技能指数的调查结果很明确——一个国家高等教育体系的创新和确保该领域的长期可持续性是国民经济增长的基础。对于政府和高等教育机构来说，这是一个重要的时刻，他们应该认识到，对劳动力标准的巨大颠覆即将到来。

高等教育实现这一转变的潜力是巨大的，但私人提供商、在线教育提供商以及包括谷歌、微软和亚马逊等全球大公司的教育部门，正越来越多地参与技能和能力认证。

该报告也提出了一些政策建议：

对于高等教育来说，一是为学生建立终身和个性化的学习路径；二是实施模块化学习，使课程与未来创新所需的技能保持一致，并使学术与产业需求保持一致；三是发展符合当地产业需求的有针对性的国际研究伙伴关系，以推动研究创新和实现经济增长。

对于政府来说，一是利用高等教育的优势吸引国际人才，填补经济体内部短期、高影响力的技能缺口；二是引入明智和有针对性的移民政策，使这些高技能工人能够为社会做出贡献，获得以工作为基础的技能，以便在回国后茁壮成长；三是连接产业和高等教育的研究创新能力，并建立伙伴关系，推动经济刺激和产业多样化。

资料来源：

QS（2025）. World Future Skills Index：Transforming higher education for the skills economy. https://www.qs.com/reports-whitepapers/world-future-skills-index/

[本文为教育部国别和区域研究基地中国教育科学研究院国际教育研究中心成果]

本文由“教育国际前沿课题组”（IFRGE）课题组负责人张永军整理，编辑刘强。内容仅供参考，点击左下角“阅读原文”可通过官网获取该文献。