从去年九月的政策看，２０２５年将打破稳中求进的格局，也就是说，原有的政策力度不足以扭转需求不足的矛盾，虽然九月后加发了１２万亿的超长期特别国债，主要是解决地方财政的债务压力，长债化短债，让各地方政府正常运转。
也就是说，人们期待的是２０２５年的发力，是在什么力度上实现适度的货币宽松政策，这个继２００８年之后的又一轮放水，会是什么量级？
这样，就提出了一个问题。
我们为什么要放水才能解决问题，经济到底出了什么问题？有的专家说是周期性的，也有的专家说是结构性的。
什么是周期性的问题？
这说的是一种与体制机制无关的规律性的波动，有高潮，就有低谷，可以理解为经济正常的波动，那么，政策只需要放水刺激就行了。
什么是结构性的问题？
这说的是多种要素关系上的不合理，比如，产业结构上的不合理，传统产业多，新兴产业少，就难以走出中收陷阱，再进一步追究，也有体制机制上的调整，如国企民企的一视同仁，很多行业设置了准入门槛，国企资源多效率低，民企效率高资源少，资源没有以市场需求为导向，从而引起了资源错配；再深一层，就触及到了社会分配制度的完善，我们放水，放大水，钱是不是最终能流到居民手中，从而提高居民收入在ＧＤＰ中的占比，从根源上解决需求不足的矛盾。
顺便说一句，很多网友一看到“需求不足”四个字就愤怒了，谁说我需求不足，我是口袋里没钞票；其实，经济学上说需求不足，一律是指有效需求不足，有效需求当然是有欲望，也有实现欲望钞票。
中国现在的主要问题到底是什么？
日本野村综合研究所首席经济学家辜朝明，对中国经济有过一个重量级的分析。 他的结论很不像他的结论，认为目前80%的问题是周期性的，是由于资产负债表的衰退所引发的；只有20%的问题是结构性的。这种比例的定位本身就很不经济学。这不是比例的问题，而是哪一个更根本。
中国经济现在最根本的问题就是有效需求不足，就是居民收入相对商品生产购买力不足，为什么会出现居民收入在ＧＤＰ中的占比长期偏低，这就不是什么周期性问题，而是结构性问题，说到底是分配制度的问题，因为中国这几十年财政钱没少收。
那么，我们对２０２５年就有了一个期待，在实行货币宽松政策的同时，要致力于去解决结构性问题，特别是修正行政性开支占比过高，用于民生的社会保障机制占比过低，如果中国的社会保障支出在ＧＤＰ中的占比能从现在的３％，达到或接近北欧国家ＧＤＰ占比的平均水平，即占比３０％，一定会走出内需不足的难局。
所以，中国经济不仅仅需要放水，我们在２０２５年更期待变革。
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