据中国新闻周刊报道,据越通社报道,2025年1月13日下午,越南总理范明政主持召开了政府组织机构调整指导委员会第十次会议,进一步完善了政府组织机构精简方案。此前一天,负责政府精简具体工作的越南政府内务部正式对外公布了精简后的部委名单。
根据前述会议披露的信息,精简后的越南政府包括17个部委,3个部级机构,以及5个政府直属机构。和改革之前相比,减少了5个部委和3个直属机构。此外,各部委内部还精简了13个总局、519个局和219个司。
越南街头(资料图)
外界推测,这次改革可能成为越南自1986年以来规模最大的一次政府结构调整。在改革过程中,失去岗位的公务员或者公职人员,会被越南政府通过多种方式裁撤或者重新安排岗位。部分还有2年就可以退休的人,便有望提前退休。一些岗位还在,但被认为不称职的人员,也会被提前裁撤,给合格人员腾位置。由于改革规模较大,越南政府此次人员精简可能会影响到10万人。
公安系统出身的苏林成为越共中央总书记之后,有人分析他可能会搞个人集权,但他仍然遵循越南的四权分立制衡体制,开启了雄心勃勃的新时代改革计划,剑指七大关键领域,要把越南建设成富强、民主、公正、文明、繁荣和幸福的社会主义强国,实现与五大洲世界强国并驾齐驱的梦想,目标是2030年使越南成为中等偏高收入国家,到2045年成为高收入发达国家。
近几年来,在电子商务和在线旅游等带动下,越南数字经济总交易额连续保持两位数增长。2023年数字经济占越南GDP的比重为16.5%,2024年增长至近19%。越南政府设定的目标是,力争在2025年使各行业和领域数字经济比重至少达到10%,到2030年该数字增加一倍;数字经济对GDP的贡献率在2025年达到20%,到2030年提升为30%。据有关国际组织的评估,越南数字经济增长率较高,年均约为20%,
河流货运(资料图)
越南的制度变革在推动经济发展的同时,也带来了一些社会治理的挑战。例如,土地私有化和市场化的推进引发了土地纠纷和社会矛盾。此外,政治参与的扩大也可能带来一定的社会不稳定因素。然而,越南通过加强法治建设和反腐败斗争,努力应对这些挑战。越南的制度变革使其在国际舞台上获得了更多的认可和支持。通过与西方国家建立更紧密的合作关系,越南在国际事务中的影响力逐渐增强。同时,越南在区域经济合作中的地位也不断提升,成为东盟地区的重要经济体。
越南对外资十分依赖,尤其在出口方面。2024年越南全年出口总额4055亿美元,同比增长14%,其中近70%份额皆是由外资企业贡献,本土企业只占30%。越南的审批程序更是繁琐不堪。企业在项目投资、土地使用、环保审批等方面,需要经历复杂流程。不仅耗费企业大量的时间精力,还增加运营成本。外资企业在越南投资建厂时,需要在多个部门间提交大量文件和资料,且还需要等待漫长的审批时间。
越南在国民收入分配中的国穷民富的策略,让九千多万越南人有超过经济增长的收入和未来收入会更好的乐观预期,活跃的国内消费推动了经济增长。2024 年,越南按当前价格计算的消费品和服务零售总额约2517亿美元,比上一年增长 9%,占GDP 的51%。固定资产投资约1460亿美元,增长7.5%。 越南能在经济强劲发展时居安思危,裁减党政机构和雇员,以实际行动告诉国内外资本,他们将继续减少对经济的管控和市场的干预,实属好棋、大棋。
中越口岸(资料图)
越南新领导人苏林首访选中国为证,其抵达广州后,一句富含深意的话语为访问奠定了基调。他强调,越南高度重视与中国间的革命情谊,并会持续将对华关系视为首要且最优先的考量。“同志”这一特殊称呼,不仅是外交上的表达,更概括了中越关系的本质,既展现了两国的政治共识,又凸显了两国人民间的深情厚谊。因此,越南对美国示好未展露预期热忱,反而在诸多关键场合重申其坚持独立自主的外交立场,拒绝选边站。
从双边贸易看,中国是越南的第一大贸易伙伴,越南是中国在东盟的第一大贸易伙伴。中国出口商品主要为机电产品、机械设备和面料、纺织纤维以及其他原辅料,从越南主要进口矿产资源和农产品等。2024年,中越双边贸易额2606.5亿美元、同比增长13.5%。其中,中国出口额1618.9亿美元,同比增长17.7%;进口额987.6亿美元,同比增长7.2%。从投资合作看,越南是中国在海外重要的投资目的地。
统计显示,2024年越对华出口约612亿美元,较2023年减少约1亿美元。自华进口1440亿美元,较2023年增加333.5亿美元,增幅达30.1%。对华贸易逆差828亿美元(2023年为493亿美元),中国继续成为越南最大的生产资料供应国和第一大贸易伙伴,占越南进出口总额的26%。越自华进口的商品大部分为必需品,包括用于国内生产和出口的机械、设备、工具、零部件和原材料。
港口码头(资料图)
越南经济日报刊文称:自1985年越南宣布革新发展策略,推动经济与产业改革以来,平均每年的GDP增长力度达到了6.37%。与之相比,马来西亚的经济年均增长力度为5.34%,虽也很出众,但稍逊一筹。最近40年来,新加坡的经济年均增长力度为4.51%,泰国达到4.48%,菲律宾的均值在4.17%左右,均低于越南。这一个成绩表明,越南已成为东南亚地区发展最快的经济体,逐步确立在国际舞台上的地位。
越南制造业(资料图)
越南权利分散且相互制约,难以出现独自改变其根本体制的人物。且作为小国,鉴于苏联的教训,越南不会轻易作出更改国家根本体制的决定。
越南虽有西方制度表象,但内核非西方制度。当前对西方的效仿,实为促进本国发展而对西方做出的某种妥协。越南若仅靠廉价劳动力吸引外资,缺乏多元发展路径,他国一旦崛起,资金将分流, 越南善学且自知,对中外政事经济制度,仅取可效仿之精华,不盲目接纳不适己者。相信越南将在探索中,走出一条独特的发展道路。
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