根据教育部2022年7月份发布的信息,我国中小学教职工编制已经全面达标,截至2022年6月底,我国省市县三级中小学教职工编制已经如期达到或高于国家基本标准。中小学教师编制全面达标并不意味着今后将不再招聘编制教师,因为各地仍然存在着编制的区域性不平衡现象,结构性缺编矛盾仍很突出。
只是教师招聘的编制数量会得到更加严格的控制而且竞争也会更加激烈。除了编制教师招聘之外,更多的是人事代理教师、合同制教师、劳务派遣教师、参聘制教师、备案制教师以及临聘教师招聘。通常情况下,无论是哪种形式的招聘,只要招聘到岗并能按照相关规定履行自己职责的教师也都有了长时间的稳定职业。
2023年3月份网传的厦门市公办中小学和职业学校计划招聘教师1409名,首轮招聘过后还剩下950个岗位没有招满,占比大约是67%,这件事情在网上引发了热议,这其中主要原因是无编制招聘。厦门实行的是参聘制,也就是参照事业单位聘用制人员管理,待遇一样,没有编制,是常见的多种招聘形式之一。
无论是合同制、备案制、参聘制、备案员额制还是劳务派遣制等等都是地方根据当地的实际或特殊情况所采取的招聘方式,基本上都会有时间上的恒定性和岗位上的稳定性,此外,临聘教师实际上就是临时代课教师,临聘教师也就是学校为了解决因为在编教师突发状况而导致的无人上课的急需而招聘的临时教师。
还有一种近似于临聘教师的招聘形式,之所以说是近似于临聘教师是因为这种招聘也是具有临时性质的,只不过这种临时性的时间比较长比如三年而已。之前看到有位网友发布的与此相关的信息(如上图所示),2023年青岛市黄岛区所有招聘的人员派遣期限均到2026年7月31日,合同到期终止,不再续签。
青岛市黄岛区面向社会公开招聘1531名教师,派遣到青岛西海岸新区所属中小学校从事于教育教学工作。在高校毕业生包括师范类毕业生和非师范类毕业生就业形势极其严峻的形势下,此地一次性招聘这么多的教师对应聘者来说应该是一个好消息,但你能从这个教师招聘中看出什么让人心神不定的吗?当老师更不易了,这个风险有点大。
实际上,近两年来,类似的教师招聘在全国各地不断出现,甚至还有愈演愈烈的跟风趋势,无论是标明合同期限并声明合同到期终止不再续签还是直接声明无编制,都会对基础教育教师队伍的建设构成潜在的威胁。聘期一到不再续签或无编制这样的教师招聘让人感觉失去了教师职业的稳定性而心神不定,从而使教师无法做到安心投入教书育人工作。
教育是事关国家和民族未来的一项重要的民生工程,一直以来都是国家层面的重大战略决策,教师队伍建设也始终是国家层面常抓不懈的重要工作,而教师编制在加强教师队伍建设中起着极为关键的引领和稳定的作用,更是吸引优秀人才从事基础教育的重要因素,这从事业单位改革将富余出来的编制向基础教育领域倾斜就可看出来。
伴随着教育形势的不断发展以及教师结构性缺编矛盾仍很突出,各地也都在结合当地实际情况或根据当地的特殊需求采取不同的招聘方式,但教师正式编制之外的参聘制等招聘具有在特定情形下比如伴随着人口出生率下滑所导致的适龄儿童入学人数减少时就随意解聘的风险,这也许就是人们不看重参聘制等招聘方式的根本原因。
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