随着高等教育的发展，臃肿庞大的机构，成为许多高校发展的阻力和制约。有研究结果显示，改革开放以来，百余所高校的内部管理机构总数增长了4倍多。

近年来一批高校开始“精简瘦身”，减机构、减干部成为许多高校的改革重点。

减少领导干部职数

沈阳音乐学院盘点该校2024年十大事件中提到，学校全面整改机构设置、干部职数超配问题，精简处、科级领导职数69个，撤销150个教学和直属机构下设系（教研室）科级建制。

西南大学二〇二五年新年贺词中提到，学校以深化机构设置和职能优化改革为契机，开展中层干部集中调整，机构数量和干部职数进一步精简。

湖南工业大学曾发布《中共湖南工业大学委员会关于省委第三巡视组反馈意见整改情况通报》，其中提到：加快管理体制改革。学校将合理、合规设置学校二级机构及岗位，精简机构，减少干部职数。

2024年华北水利水电大学深化人事制度改革，在改革动员会上，校党委书记指出要着力解决岗位总量少、管理岗比例偏高等现实问题。重点解决机构人员臃肿、宏观指导不够、微观管理过多、服务效能偏低等方面存在的突出问题，一是减管理机构。二是减管理职能。三是减管理岗人员。服务于简政放权、优化服务，有原则、有标准、有温度地减少岗位设置，推动管理岗人员下沉教学科研机构，减少管理岗人员总量。

职能部门处科级岗位总量以“只减不增”为前提，为教学科研机构提供较为充足的专业技术性管理岗位，确保学院事业发展需要，确保高职称高学历人才流动合理、布局科学。

2024年5月南京铁道职业技术学院召开中层干部任命暨任职集体谈话会议，校长讲话中提到本次换届工作时间减少、机构数量减少、干部职数减少和中层干部平均年龄减少。

减机关、强学院

多所高校在推进相关改革时都提到了，高校减机构、减干部主要是在于“减机关、强学院”，即减少机关部门的数量和职能，强化学院和系部的教学科研职能。例如，江苏食品药品职业技术学院在中层干部届中调整动员部署会上明确提出，要减少机关职数、增加院部职数，将工作重心向一线倾斜。

锦州医科大学2021年举行党的十九届六中全会精神培训班开班典礼暨新任职干部大会。学校党委书记指出，通过干部换届调整，机关管理干部进一步精简，基层单位和教辅机构力量进一步充实。

早在10年前，山东师范大学就已在布局压缩行政管理干部职数，时任该校党委书记的商志晓在中层聘任调整工作动员部署大会上的讲话中提到，在干部职数总体减少的情况下，压缩管理岗位干部职数，适当增加教学科研岗位干部数量，力求使中层干部结构更加优化。

西北工业大学“三减”（减机构、减干部、减管理人员）改革，曾引发广泛关注。在机构改革工作动员部署会上，校党委书记李言荣提出此次“三减”中主要是减机关、强学院。

学校的机关部门，如教务处、学生处、财务处、办公室等，承担着学校整体管理、协调与服务职能。高校减少机关部门岗位数量，目的在于合理精简人员配置，对职能重叠或可通过流程优化减少人力投入的岗位进行调整。以此提升机关部门工作效率，避免人员冗余、效率低下的状况。

而学院和系部作为学校教学和科研的核心阵地，肩负着学生专业教学、课程设置、科研项目开展等关键任务。高校减少机关职数，增加学院和系部岗位数量，能在一定程度上促使更多的人力向教学和科研一线流动，从而提高学校的教学质量和科研水平，促进学校的整体发展。

机构调整，需要注意什么

干部职数的调整往往伴随着内设机构的调整，作为高校管理体系变革的核心环节，二者的协同推进面临诸多挑战。机构调整，需要注意什么？

机构调整不可简单地进行机构合并，只改革机构不改革相关资源配置等也只是表面功夫。高校应该通过此项工作对职能部门进行优化整合，以此达到提高效能、协调运转等目的。对此，《高校职能部门大部制改革的目标方案与运行机制》一文建议或许可以提供一些参考：

厘清职能，划清权责边界。大部制改革并不是简单的部门合并、机构精简，它必须建立在职能合理调整的基础上，并以职能整合为重点带动机构整合。要对现有部门的具体职能进行分解、整合，弄清其职能是合并、增加还是剥离等，并按照“大职能”的理念，对各项具体职能进行整合，优化职能结构，划清职能边界。

强化服务，转变管理职能。实现管理职能转变是大部制改革的重要目标。高校实施大部制改革，必须推进管理部门职能的转变，使职能部门更好地服务于教学科研活动。

加强协调，提高行政效率。从管理角度来看，建立大部制结构主要是想解决因职能部门划分过细导致的部门与部门间协调困难的问题，降低协调难度和成本，以提高管理效率。在大部制改革中，要充分发挥大部门“职能广、机构大”的优势，将部门之间的协调转化为部门内部的协调，加快内部消息传递，提高工作效率。

精简机构，降低行政成本。精简机构、裁减冗员，是大部制改革基本目标之一，但这并非易事，也是改革的难点。可以考虑先将大部门建立起来，再结合事业单位改革和聘任制的实施，完善“能上能下、能进能出”的用人机制，逐步进行人员调整。

高校精简内设机构对于提高管理效率、促进内涵式发展、降低行政成本、增强竞争力和适应时代发展需求等方面均具有重要意义。然而高校组织具有特殊的复杂性，在调整过程中还需各方慎重对待，深入研究和细致规划，避免不合理的举措带来新的问题。

主要参考文献：

[1]刘继安，康宁，高众，苏慧斌 . 改革开放以来我国高校内部管理机构设置变迁及制度逻辑 [J] . 北京大学教育评论，2019（10）：4-5.

[2]林祥柽,范丽娟. 高校职能部门大部制改革的目标方案与运行机制[J]. 高校教育管理,2014,8(4):25-30.

[3]各高校网站.

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